蕭山水司全力推進(jìn)農村一戶(hù)一表 努力提升農村供水服務(wù)
時(shí)間: 2011-06-22 08:55:49
中國水星消息（信息員 鄭剛、張燕萍、朱薇） 為確實(shí)加強農村供水管理和服務(wù)，加快城鄉供水一體化進(jìn)程，近期杭州市蕭山區政府出臺了《蕭山區農村一戶(hù)一表改造工作實(shí)施意見(jiàn)》。有政策為依據，在各級政府的大力支持下，蕭山供水公司將繼寫(xiě)農村供水歷史的新篇章。
在區政府政策未出臺前，蕭山供水公司堅持“因地制宜，穩步推進(jìn)”的農村一戶(hù)一表改造原則，充分調動(dòng)鄉鎮和村兩級的積極性，盡力提高農村供水質(zhì)量，向自來(lái)水供應“同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)”的目標邁進(jìn)。
在蕭山供水公司的服務(wù)轄區內，蜀山街道率先在2007年下發(fā)《供水管網(wǎng)改造實(shí)施意見(jiàn)》，給予改造的行政村、社區35%的補貼，使行政村、社區改造積極性較高，到目前只剩七個(gè)村未改造。新塘街道在2010年也出臺對農村一戶(hù)一表改造實(shí)施補貼的相關(guān)政策。針對城邊村、城中村較多，出租戶(hù)多，內部房屋錯落復雜，一戶(hù)一表改造難度大，收費難的困難，蕭山水司從實(shí)際出發(fā)，在遵循相關(guān)規定的同時(shí)盡力滿(mǎn)足各個(gè)改造行政村的用戶(hù)需求，為民解憂(yōu)，著(zhù)力做好前期試點(diǎn)探索工作，推進(jìn)農村一戶(hù)一表改造。
一、因地制宜，做好一戶(hù)一表改造各節點(diǎn)服務(wù)
1、建立過(guò)程監管，嚴把工程質(zhì)量關(guān)
每一個(gè)改造工程，都從申請設計開(kāi)始，嚴把質(zhì)量關(guān)。如新塘下潦社區，由于歷史原因，自來(lái)水管網(wǎng)復雜，多路供水現象極為普遍，鍍鋅管老化嚴重水垢堆積。長(cháng)久以來(lái)，該區域供水壓力低、水質(zhì)不能保證。在改造中，水管均采用了PP-R給水管及球墨鑄鐵管，既干凈又環(huán)保，同時(shí)保證了水壓、水質(zhì)。在施工過(guò)程中，做到精細施工，嚴格遵循“一戶(hù)一表”改造原則，做好過(guò)程監督，管理人員對不合格的環(huán)節進(jìn)行及時(shí)整改，并建立過(guò)程監督檔案，在確認水表口徑、核對好門(mén)牌并無(wú)重復安裝后再進(jìn)行施工，施工方嚴格按圖施工，水管暗埋和水表上墻規范。
2、以自然村為單位，逐個(gè)進(jìn)行改造
考慮到農村改造與以往城區一戶(hù)一表改造的不同，結合農村戶(hù)散、管線(xiàn)長(cháng)、施工難度大、施工時(shí)間長(cháng)的特殊性，將一個(gè)行政村或社區的整項改造工程分批施工、分批驗收。例如蜀山街道的橋頭陳村和祝家橋社區，整項一戶(hù)一表改造工程都比較龐大，其中祝家橋社區有三個(gè)自然村，進(jìn)行了分批改造。針對農村出租戶(hù)多的特點(diǎn)，蕭山水司因地制宜，改變智能表必須整個(gè)工程完成驗收后再發(fā)售水卡的模式，采用分批預驗收制度，保證每一家農戶(hù)在工程中始終不斷水。
3、加強計量管理，建立監控表機制
為進(jìn)一步加強對農村一戶(hù)一表工程用水的計量管理，蕭山水司及時(shí)推行監控表機制。擯棄以往工程改造過(guò)程中將老的總表改為監控表的方式，實(shí)行新管新表，安裝新的監控表，計量從零開(kāi)始，提高計量的準確性，同時(shí)將改造后的老表收回。建立檔案，通過(guò)對照監控表總量和居民下屬戶(hù)數水表總量，查出水量異常原因，及時(shí)分析運行狀況，以確保農村有序供水。
4、嚴格驗收管理，完善GIS系統信息
對每個(gè)完工的配套工程都進(jìn)行預驗收和總驗收。預驗收階段，對每只新裝水表進(jìn)行檢查，對無(wú)法達到驗收標準的水表進(jìn)行及時(shí)整改，并核對好用戶(hù)信息。同時(shí)，加強對不同用水性質(zhì)的巡查以及對消防用水的后續工作跟進(jìn)，核實(shí)用水性質(zhì)。為防止偷盜水現象，在工程實(shí)施階段，要求加裝加密閥。將整個(gè)工程的管網(wǎng)、閥門(mén)及時(shí)導入GIS系統，完善農村供水服務(wù)精細化管理。
二、因表而異，進(jìn)一步提升農村供水服務(wù)
應蜀山街道的要求，農村一戶(hù)一表改造在區政府政策未出臺前均采用IC卡智能表，隨后改造按需求采用的是機械水表。由于農村用戶(hù)的分散，在管理過(guò)程中發(fā)現智能表有利于水費回收，但24小時(shí)維護服務(wù)難度大，而機械表管理維護簡(jiǎn)單，但由于農村收費網(wǎng)點(diǎn)分布，收費難度大。因此，為進(jìn)一步提升農村供水服務(wù)，針對不同表具，蕭山水司提供了相應的服務(wù)。
?。ㄒ唬┲悄鼙碛脩?hù)的相關(guān)服務(wù)
1、不同水量，按需開(kāi)卡
為滿(mǎn)足部分村要求的按每戶(hù)人數不同而分配不同的水量，蕭山水司特事特辦。例如蜀山街道祝家橋村，這個(gè)村出資給每個(gè)村民10噸水量，因每一戶(hù)的人數不等，所以每一卡的充水量也不同。按以往對城區智能水表的管理規范，必須每只表的開(kāi)卡水量均相等，這樣就不能滿(mǎn)足村里的特殊要求，為此蕭山水司及時(shí)改變工作方式，不厭其煩，按每戶(hù)的不同水量進(jìn)行開(kāi)卡，盡力讓村民滿(mǎn)意。
2、建立網(wǎng)點(diǎn)，方便購水
如蜀山街道至目前已改造完成六千多戶(hù)（占全街道戶(hù)數的三分之二），為切實(shí)解決當地村民對智能水表購買(mǎi)水量不便的實(shí)際情況，蕭山水司在蜀山水管站設立了購水點(diǎn)，方便村民就近購水，同時(shí)將供水管理信息系統普及到各個(gè)水管站，以便更好開(kāi)展工程改造的后續管理工作。
3、組織人員，進(jìn)村宣傳
為使農村用戶(hù)能正確使用智能水表，蕭山水司制作了《農村供水服務(wù)指南》，同時(shí)進(jìn)農村擺攤設點(diǎn)，針對農村供水特點(diǎn)，發(fā)放《服務(wù)指南》、宣講供水法律法規常識等，就供水服務(wù)和用水知識為農村用戶(hù)現場(chǎng)答疑，廣泛宣傳一戶(hù)一表的優(yōu)點(diǎn)和相關(guān)法律法規。及時(shí)對改造后的區域進(jìn)行表務(wù)巡查，發(fā)現智能水表使用狀況普遍良好，村民對改造后用水狀況均表示滿(mǎn)意，普遍認為水量增大，水更干凈了。
?。ǘC械表用戶(hù)的相關(guān)服務(wù)
1、剖解農村繳費難，做好為民服務(wù)
由于片區的實(shí)際情況不同，例如城東片的下潦社區，原來(lái)社區水費都由企業(yè)代繳，村民無(wú)繳費意識，水資源浪費嚴重。蕭山水司配合水管站及村委，一方面挨家挨戶(hù)發(fā)送告知書(shū)，以進(jìn)一步加強農村用水的消費意識，加大對農村用戶(hù)有償用水這一概念的宣傳力度，讓群眾理解“自來(lái)水”并非“免費水”。另一方面分組分批，利用節假日及晚上業(yè)余時(shí)間，在村委的配合下，采取現場(chǎng)設攤繳費、上門(mén)收費等多種方法，逐步扭轉村民的繳費意識。經(jīng)過(guò)努力，該農村社區水費收繳率已達100%，并且目前已全部辦理好郵政儲蓄代扣業(yè)務(wù)。
2、代辦集體水費代扣業(yè)務(wù)
針對農村水費收繳難，蕭山水司建立了方便社區村民的統一收費模式，即為村民在銀行代辦水費代扣業(yè)務(wù)。在施工時(shí)，與村民簽訂好供用水合同的同時(shí)，由當地行政村、社區相關(guān)負責人收集村民身份證等信息，蕭山水司統一在郵政儲蓄點(diǎn)為村民代辦代扣業(yè)務(wù)，并及時(shí)收集完整的村民手機號碼，健全用戶(hù)信息，以便今后提供停水、降壓供水等短信服務(wù)。工程完工后，工作人員將辦理好的郵政儲蓄存折交予村民，并在存折內附上溫馨提示，告知村民各鄰近繳費網(wǎng)點(diǎn)地址及扣款日期，提示村民及時(shí)做好帳戶(hù)充值，以便系統自動(dòng)扣費。例如新塘街道的井頭王社區，作為代扣業(yè)務(wù)的試點(diǎn)，自辦理好該項業(yè)務(wù)后，目前實(shí)現了零欠費。當然，蕭山水司還將繼續探索多渠道的農村收費模式，以方便廣大農村用戶(hù)的繳費。
目前，隨著(zhù)《蕭山區農村一戶(hù)一表改造工作實(shí)施意見(jiàn)》的出臺，各村改造意向、積極性進(jìn)一步提高，這適當降低了農村一戶(hù)一表改造工作的難度。新政策出臺后，第一個(gè)按政策實(shí)施改造的新塘街道朱家壇村一戶(hù)一表工程已開(kāi)始，蕭山水司的工作任重而道遠。蕭山水司將不斷實(shí)踐，不斷總結，循序漸進(jìn)，全力推進(jìn)農村一戶(hù)一表，提升農村供水服務(wù)水平，更好地服務(wù)于廣大農村用戶(hù)。
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