陳雷：進(jìn)一步夯實(shí)兵團發(fā)展壯大的水利基礎
時(shí)間: 2015-07-31 08:54:13
陳雷在與新疆兵團座談時(shí)強調
深入貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì )精神
進(jìn)一步夯實(shí)兵團發(fā)展壯大的水利基礎
中國水利網(wǎng)站訊 （記者 陳萌）7月26日，水利部與新疆兵團在烏魯木齊舉行座談，深入貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì )精神，共商加快“十三五”兵團水利改革發(fā)展大計。水利部部長(cháng)陳雷在會(huì )上強調，要緊密團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，全面貫徹中央關(guān)于兵團工作的戰略決策，以更加自覺(jué)的政治態(tài)度、更加負責的擔當精神、更加有力的工作舉措，扎實(shí)做好各項水利援疆工作，為兵團更好發(fā)揮維穩戍邊特殊作用提供更為堅實(shí)的水利支撐和保障。兵團政委韓勇主持會(huì )議，兵團司令員劉新齊出席并講話(huà)。
水利部副部長(cháng)矯勇，水利部黨組成員、總規劃師周學(xué)文，長(cháng)江水利委員會(huì )主任劉雅鳴、黃河水利委員會(huì )主任陳小江，水利部總工程師汪洪，兵團黨委常委、副司令員于秀棟、李新明，黨委常委王世江出席座談。
陳雷指出，兵團黨委高度重視水利工作，始終把水利擺在兵團發(fā)展穩定全局工作的重要位置來(lái)抓，“十二五”兵團水利改革發(fā)展各項工作取得可喜成績(jì)。一是水利建設投資再創(chuàng )新高。中央水利投資大幅度增加，中哈霍爾果斯河友誼聯(lián)合引水、瑪納斯河肯斯瓦特樞紐等一批重大項目相繼建成、投入使用并發(fā)揮效益，葉爾羌河防洪工程等一批重點(diǎn)骨干工程加快實(shí)施。二是民生水利發(fā)展成效顯著(zhù)。提前完成“十二五”規劃內83.5萬(wàn)人的飲水安全任務(wù)，完成專(zhuān)項規劃內病險水庫除險加固任務(wù)，規劃外農村飲水安全工程建設、灌區節水改造、高效節水灌溉、農村水電等進(jìn)展順利。三是防汛抗旱減災能力增強。加快推進(jìn)中小河流及內陸河治理，完成山洪災害預警預報系統建設任務(wù)，建成兵團防汛抗旱指揮系統一期工程，兵團防汛抗旱減災體系進(jìn)一步完善。四是節水型社會(huì )建設步伐加快。最嚴格水資源管理“三條紅線(xiàn)”控制指標分解工作加快推進(jìn)，農業(yè)、工業(yè)和城鎮節水力度不斷加大，水資源利用效率逐步提高。五是生態(tài)治理取得積極進(jìn)展。水土流失綜合治理重點(diǎn)項目加快實(shí)施，塔河近期綜合治理成效顯著(zhù)，初步遏制了塔河下游沙漠合攏趨勢，保障了正常來(lái)水年份烏河不斷流。六是水利基礎工作成果豐碩。編制完成《新疆水資源平衡論證報告》等一批重要規劃，重點(diǎn)項目前期工作加快推進(jìn)，跨界河流管理等工作不斷加強。
陳雷指出，黨的十八大以來(lái)，中央明確了新時(shí)期水利工作方針，對加快重大水利工程建設、深化水利體制機制改革、加強水資源節約保護作出一系列重大部署，為兵團水利改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了基本遵循。“十三五”是全面建成小康社會(huì )的沖刺階段，也是推動(dòng)兵團改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。兵團水利工作既肩負重大使命，也面臨嚴峻挑戰。從服務(wù)兵團發(fā)展壯大看，完善兵團發(fā)展體制機制，促進(jìn)兵地融合發(fā)展，對兵團優(yōu)化水資源配置格局、加強水利基礎設施建設、夯實(shí)供水和防洪安全保障、深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革等方面提出了新的更高要求。從增強維穩戍邊能力看，履行好穩定器、大熔爐、示范區的職責，加強兵團力量建設，必須根據水資源承載能力，加快兵團中小型水源工程、高效節水灌溉、墾區配套水利工程建設，為進(jìn)一步增強兵團屯墾戍邊和維穩處突能力提供堅實(shí)的水資源保障。從推進(jìn)生態(tài)文明建設看，兵團墾區和農牧團場(chǎng)大多地處河流下游、沙漠邊緣、鹽堿腹地和邊境沿線(xiàn)，必須更好發(fā)揮兵團生態(tài)衛士作用，進(jìn)一步落實(shí)最嚴格水資源管理制度，切實(shí)維護河湖生態(tài)健康。
陳雷強調，要深入貫徹第二次中央新疆工作座談會(huì )有關(guān)部署，進(jìn)一步加大對兵團的支持力度，不斷夯實(shí)兵團發(fā)展壯大的水利基礎。一要科學(xué)編制水利“十三五”規劃。緊緊圍繞維護社會(huì )穩定和實(shí)現長(cháng)治久安這個(gè)總目標，牢牢抓住新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區建設的戰略機遇，按照“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，深入分析兵團水利改革發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和實(shí)際困難，研究提出“十三五”期間各項目標任務(wù)，規劃一批重大項目，提出一批重大政策，明確一批重大舉措，著(zhù)力構建與兵團發(fā)展壯大相適應的水安全保障體系。二要加快完善兵團水利基礎設施。扎實(shí)推進(jìn)38團石門(mén)水庫、葉爾羌河防洪工程等在建工程建設，加快奎屯河引水等重點(diǎn)項目前期工作。扎實(shí)做好兵團居民飲水安全鞏固提升工作，全面提高兵團城鎮、團場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)聚集園區的防洪和供水建設標準。三要全面打造高效節水灌溉基地。統籌推進(jìn)灌區節水骨干渠道改造和田間高效節水灌溉，著(zhù)力加強農業(yè)灌溉計量設施建設，全面建設現代高效節水灌溉基地。穩妥有序推進(jìn)退地減水工作，適度壓減現有傳統灌溉面積、減少農業(yè)用水總量。四要大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設。加大塔里木河等重點(diǎn)流域生態(tài)治理力度，嚴格水資源管理，優(yōu)化用水調度，保障河湖生態(tài)流量。深入推進(jìn)節水型社會(huì )建設，加強水土保持生態(tài)建設，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)小水電等綠色清潔能源，積極開(kāi)展水生態(tài)文明城市建設試點(diǎn)。五要著(zhù)力創(chuàng )新水利發(fā)展體制機制。逐步建立兵、師、團三級取用水總量控制指標體系并實(shí)施監督考核，全面推行農業(yè)水價(jià)綜合改革，大力推進(jìn)城鎮階梯水價(jià)，積極探索水權交易。健全流域管理協(xié)調機制，深化水利工程管理體制改革和團場(chǎng)水利改革，進(jìn)一步加強兵團水法治建設和水利科技支撐，大力提升兵團水利信息化和現代化水平。六要積極促進(jìn)兵地水利融合發(fā)展。堅持兵團與地方水利基礎設施同步規劃、同步建設、同步受益，加快建立與地方相適應、相協(xié)調的水利發(fā)展格局和機制。發(fā)揮好兵團農業(yè)現代化優(yōu)勢，帶動(dòng)地方灌區節水改造和田間高效節水灌溉發(fā)展。
陳雷強調，水利部有關(guān)司局和單位要按照水利援疆工作總體安排，認真抓好結對幫扶，從重大工程前期工作、中央水利投入、落實(shí)最嚴格水資源管理制度、節水型社會(huì )建設、深化水利改革、人才隊伍建設、水利科技創(chuàng )新等方面，進(jìn)一步加大對兵團水利改革發(fā)展的幫扶指導力度。兵團各級水利部門(mén)要主動(dòng)做好與水利部有關(guān)司局和19個(gè)對口援疆省市水利部門(mén)的對接，積極爭取項目落地、資金落地，共同推動(dòng)兵團水利改革發(fā)展。
韓勇指出，水利部始終站在戰略和全局高度重視支持兵團發(fā)展，在謀劃部署全疆水資源配置格局和重大水利工程時(shí)兼顧兵團發(fā)展的水資源保障，在一些支持政策上積極為兵團呼吁爭取，對兵團發(fā)展中的特殊困難從資金和項目上給予傾斜支持，向兵團選派優(yōu)秀援疆干部，對兵團的支持力度不斷增大，支持領(lǐng)域不斷拓寬。
韓勇強調，水利是落實(shí)中央加強兵團建設和實(shí)現兵團“十三五”發(fā)展的先決條件，是兵團壯大綜合實(shí)力、履行好維穩戍邊使命的重要保障，也是兵團當前實(shí)現加快發(fā)展的制約瓶頸。兵團各級特別是水利工作部門(mén)，要從落實(shí)中央部署、實(shí)現“十三五”發(fā)展、更好地履行維穩戍邊使命的高度，認真傳達貫徹這次會(huì )議精神，做好任務(wù)分解落實(shí)，抓好兵團“十三五”水利規劃編制，增強主動(dòng)意識，發(fā)揮主體作用，加強溝通協(xié)調，推動(dòng)各項措施落到實(shí)處。
劉新齊指出，水利部和各援疆省市始終高度重視兵團事業(yè)發(fā)展，不斷加大對兵團水利工作的支持力度，水利投資快速增長(cháng)，項目安排特事特辦，規劃編制悉心指導，人才援疆優(yōu)選精訓，全方位開(kāi)展水利援疆工作，為兵團更好履行職責使命、發(fā)揮特殊作用提供了堅實(shí)基礎和有力支撐。兵團各部門(mén)將進(jìn)一步強化主體意識、擔當意識，積極主動(dòng)作為，切實(shí)攻堅克難，扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作，努力開(kāi)創(chuàng )兵團水利建設新局面。
王世江介紹了兵團水利工作情況，矯勇就兵團關(guān)心的水利問(wèn)題作了回應。
水利部有關(guān)司局和單位，兵團有關(guān)師和部門(mén)負責同志參加座談。
作者: 陳萌
責任編輯：李爽