水利護航G20 錢(qián)塘江流域打破常規防汛備汛
時(shí)間: 2016-05-16 09:06:26
□本報記者 鄭盈盈 通訊員 徐鶴群
4月13日，距離浙江進(jìn)入汛期還有兩天時(shí)間，杭州市之江東路沿江景觀(guān)2號橋下，統一身著(zhù)迷彩服的浙江省錢(qián)塘江管理局安全應急中心（錢(qián)塘江支隊）的搶險隊員們正在進(jìn)行強排水演練。安裝排水泵、組裝排水管、連接電源線(xiàn)……對這支歷經(jīng)麗水里東救援、余姚塑料城抗洪搶險等多個(gè)實(shí)戰現場(chǎng)檢驗的搶險隊伍而言，強排水工作的工序早已爛熟于心，駕輕就熟。不到10分鐘，鋪設在河邊的4臺排水泵就已經(jīng)順利出水。
“今年主汛期，杭州將召開(kāi)G20峰會(huì )，我們要打破常規，早準備，早落實(shí)，早演練，確保今年防汛安全。”錢(qián)塘江管理局安全應急中心（錢(qián)塘江支隊）主任黃海珍說(shuō)，“為了積累在各種陌生環(huán)境下的排水搶險經(jīng)驗，我們每年都會(huì )選擇不同的演練地點(diǎn)，確保這支隊伍在任何狀況下，都能一叫就到、一到就干、一干就成。”
遇見(jiàn)“一件事”
錢(qián)塘江流域防汛度汛形勢嚴峻
進(jìn)入4月以來(lái)，浙江平均降水量達到189.9毫米，比常年同期多78.1%。截至4月21日，全省共有20座大中型水庫水位超過(guò)汛限水位，其中錢(qián)塘江控制性水利工程——新安江水庫水位漲至100.93米，比多年平均值高出2.43米。20世紀以來(lái)最強的厄爾尼諾事件對浙江省氣候的影響已逐漸凸顯。
據氣象分析，2016年浙江省氣候年景總體較差，汛期全省暴雨和暴雨日數可能偏多偏強，部分地區暴雨洪澇災害偏重；夏季臺風(fēng)強度偏強，并有階段性高溫干旱；強降雨引發(fā)的山洪地質(zhì)災害和局地強對流災害天氣較重。
一面是面對強厄爾尼諾事件帶來(lái)的嚴峻氣候形勢，一面卻是浙江省尤其是錢(qián)塘江流域將要迎來(lái)世界關(guān)注的G20杭州峰會(huì )。浙江省防指辦副主任陳燁興在浙江省2016年防汛防臺抗旱工作新聞通報會(huì )上向記者介紹：“據省防指統計，新中國成立以來(lái)有10個(gè)年份共12個(gè)臺風(fēng)在8月底9月初登陸或嚴重影響浙江，G20峰會(huì )防汛形勢嚴峻，責任重大。”
浙江省水利河口研究院統計資料顯示，錢(qián)塘江作為浙江的母親河，也是G20峰會(huì )主會(huì )場(chǎng)核心區域的重要河流，目前錢(qián)塘江江道屬于平均偏有利狀態(tài)，“但考慮到強厄爾尼諾事件影響，今年氣象年景偏差，可能出現較大的洪澇災害，仍需做好應對大災的準備”。
此外，隨著(zhù)“五水共治”水利建設的推進(jìn)，浙江省的防汛排澇整體能力有了顯著(zhù)提升，但是目前“五水共治”還處于攻堅期，一批骨干防洪排澇工程仍在建設，一時(shí)之間難以派上用場(chǎng)，大批在建水利工程能否安全度汛，對浙江也是一種考驗。
僅位于錢(qián)塘江中上游干流的蘭溪市，除去加固續建、整治續建工程，僅僅今年新動(dòng)工的就有6座小型水庫、21座山塘、23.3公里的錢(qián)塘江堤防加固、梅溪治理四期、塔山排澇站改擴建等多個(gè)工程項目。
緊繃“一根弦”
把防汛作為最重要的工作來(lái)抓
面對非常之勢，要用非常之法。浙江省委書(shū)記夏寶龍特別要求，對待今年這種不正常的天氣，要用“打破常規”的思維。
4月21日，距浙江省召開(kāi)全省防汛視頻會(huì )議后僅一周，浙江省防指再次召開(kāi)全省防汛視頻會(huì )議，對防汛工作進(jìn)行再研究、再強調、再部署。浙江省防指指揮、副省長(cháng)黃旭明在會(huì )上強調，要把防汛工作作為當前最重要的工作來(lái)抓。
浙江省防指常務(wù)副指揮，省水利廳廳長(cháng)陳龍介紹，面對今年的不利形勢，浙江各地已經(jīng)打破常規，厲兵秣馬，開(kāi)展了一系列準備工作。
去年汛期結束后，浙江各地就按照省防指部署開(kāi)展了全方位、拉網(wǎng)式防汛安全隱患大排查大整治。3月上旬開(kāi)始，浙江省防指、省水利廳結合“千人萬(wàn)項”蹲點(diǎn)指導服務(wù)活動(dòng)，提早派出12個(gè)組，由廳領(lǐng)導帶隊赴各地督查。省防指對檢查中發(fā)現的主要問(wèn)題進(jìn)行了通報，目前，95%的問(wèn)題已完成整改或正在落實(shí)整改措施。
今年，浙江全省共落實(shí)各類(lèi)責任人21.6萬(wàn)人，并于4月15日在有關(guān)媒體公布。僅錢(qián)塘江干流的防洪要地蘭溪市，在該市3月28日召開(kāi)全市防汛工作會(huì )議上，市政府與16個(gè)鄉鎮街道、35個(gè)防指成員、5座中型水庫管理處分別簽訂了《2016年防汛防旱責任書(shū)》。
兵馬未動(dòng)，糧草先行，充足的防汛物資儲備系安全度汛、搶險救災的物質(zhì)基礎。據了解，2016年浙江全省的防汛儲備物資總價(jià)值達7.11億元，比去年增加0.85億元。其中，錢(qián)塘江管理局、錢(qián)塘江河口地區和錢(qián)塘江干流沿線(xiàn)儲備的防汛物資總價(jià)值分別達1237萬(wàn)元、9372萬(wàn)元和4190萬(wàn)元，較去年均有增加。這些防汛儲備物資包括防汛物料、救生器材、搶險機具和抗旱設備等幾大類(lèi)。
在浙江省防汛物資管理中心的倉庫里，大至移動(dòng)排水車(chē)、搶險裝備車(chē)、水陸兩棲車(chē)、裝載機、長(cháng)臂挖掘機，小到救生衣、麻袋、編織布、鋼管、鉛絲、水泵、移動(dòng)泛光燈，一應俱全，井然有序。“接下來(lái)我們還會(huì )對所有的裝備設備進(jìn)行一次全面的檢查、調試和拉練。該上路的上路，該開(kāi)機運轉的運轉，確保所有設備運轉正常，人員操作熟練到位。”浙江省防汛物資管理中心主任盧健國說(shuō)。
此外，為適應海塘防御需求，錢(qián)塘江管理局還在主管部分沿線(xiàn)堆場(chǎng)儲備了1318立方米的砂石料和9.6萬(wàn)立方米的塊石等物料，隨時(shí)應對搶險任務(wù)。
哪里有險情，哪里就有“最美逆行者”。據了解，今年浙江在縣級以上共組建了3.55萬(wàn)人的防汛搶險和抗旱服務(wù)隊伍，包含專(zhuān)業(yè)防汛搶險隊伍、駐浙解放軍和武警部隊等人員，統一指揮，信息共享，確保全省和錢(qián)塘江流域遇到災情險情時(shí)候，能夠拉得出，打得贏(yíng)。
保障“一個(gè)會(huì ) ”
浙江省全力補齊防汛保安短板
G20杭州峰會(huì )是我國今年最重要的外交活動(dòng)之一，也是錢(qián)塘江流域今年防汛備汛的工作重點(diǎn)。“各地各部門(mén)需結合實(shí)際，找準短板，精準發(fā)力。”黃旭明強調，“從前期對各地汛前準備工作的抽查情況來(lái)看，全省各地防洪排澇能力顯著(zhù)提升，但也仍存在一些短板需要補齊。”
針對量廣面大的水利工程安全度汛“短板”，浙江省政府已出臺文件，在全省內全面推廣水利工程標準化管理工作，讓4萬(wàn)多座山塘、水庫等水利工程的管理更規范、更安全。
針對山區小流域仍然存在的山洪地質(zhì)災害安全隱患，浙江省防指要求，各地要把防山洪與地質(zhì)災害作為重中之重，一定要把責任落實(shí)到村到人到山頭，并充分發(fā)揮基層防汛防臺體系和村級組織的作用，動(dòng)員一切能動(dòng)員的力量，對山洪與地質(zhì)災害危險區進(jìn)行全面排查，確保發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置。
針對近期的連續降雨，浙江省防指又再次落實(shí)要求廣大領(lǐng)導干部要提高認識，提升應急決策能力，面對可能發(fā)生的滑坡、山崩等地質(zhì)災害險情，要立即實(shí)施轉移方案，不許作“滑與不滑、崩與不崩、轉移與不轉移、轉多與轉少”的猜測或博弈，盡可能多轉、早轉。
針對散布在角角落落的農家樂(lè )、景區等防汛“低洼地”，浙江省要求縣、鄉鎮、村切實(shí)負起責任，做好預案，落實(shí)好責任人，在強降雨來(lái)臨前，及時(shí)做好轉移游客等工作。同時(shí)，省防指今年還增加了省農辦、省應急辦、省商務(wù)廳3個(gè)成員單位，明確了相關(guān)職責。
此外，浙江省防指辦認真研究分析G20峰會(huì )期間歷史臺風(fēng)情況和特點(diǎn)，于去年11月底向省委、省政府提交了《關(guān)于做好G20峰會(huì )期間防汛防臺工作的建議》，保障水利安全護航G20。作為G20峰會(huì )重點(diǎn)地市，錢(qián)塘江流域的杭州市和蕭山區周密分析峰會(huì )期間不同等級強度降雨的防洪排澇情況，研究制定《峰會(huì )期間防臺應急保障方案》，全力確保峰會(huì )核心區塊不受澇、機場(chǎng)不受淹。浙江省錢(qián)塘江管理局還立足流域區域，編制了錢(qián)塘江河口地區應急處置預案，并堅持做好錢(qián)塘江河口汛期洪水位預報、天文潮高潮位預報和錢(qián)塘江富陽(yáng)至七堡段干旱期低水位預報等工作。同時(shí)做好應急搶險排澇準備，組織開(kāi)展峰會(huì )核心區塊防洪排澇演練，提高搶險人員實(shí)戰能力，確保一旦發(fā)生險情，隊伍拉得出，物資設備供得上。
4月13日上午，剛剛結束排水搶險演練的錢(qián)塘江管理局安全應急中心（錢(qián)塘江支隊）的隊員們，又馬不停蹄地投入到了水上實(shí)戰演練中。這也是自去年8月該中心派遣人員參加水上救援專(zhuān)業(yè)技能培訓，并通過(guò)橡皮艇駕照考試后的首次應急操作演練。換上專(zhuān)業(yè)救生衣的隊員們?yōu)榱烁鎸?shí)地模擬水上救援險情，甚至在河中“玩”起了“花式開(kāi)船”——只見(jiàn)4艘橡皮艇不斷在水中變換航線(xiàn)，從S字形到O字形再到Z字形；一會(huì )兒又上演了一幕“翻舟自救”的場(chǎng)景；一會(huì )兒又是“離心力救援”，橡皮艇幾乎垂直于水平面，似翻未翻……為了保障G20峰會(huì )成功舉辦，浙江水利人打破常規，全力以赴！
來(lái)源：中國水利報
作者: 鄭盈盈 徐鶴群
責任編輯：段玲玲