水利部國家林業(yè)局部署推進(jìn)滇桂黔石漠化片區扶貧攻堅工作
時(shí)間: 2014-05-21 09:21:48
水利部國家林業(yè)局聯(lián)合召開(kāi)會(huì )議
推進(jìn)滇桂黔石漠化片區區域發(fā)展與扶貧攻堅工作
中國水利網(wǎng)站5月19日訊 5月18日，水利部和國家林業(yè)局在廣西百色市聯(lián)合召開(kāi)滇桂黔石漠化片區區域發(fā)展與扶貧攻堅推進(jìn)會(huì )。水利部部長(cháng)陳雷出席會(huì )議并講話(huà)，他強調，要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要思想，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的決策部署，全力打好滇桂黔石漠化片區扶貧攻堅戰，讓貧困地區和貧困群眾早日脫貧致富。
國務(wù)院扶貧辦主任劉永富、國家林業(yè)局副局長(cháng)張建龍出席會(huì )議并講話(huà)，水利部副部長(cháng)矯勇主持會(huì )議并作總結講話(huà)，廣西壯族自治區黨委常委唐仁健、貴州省政府副省長(cháng)劉遠坤、云南省政府資政劉平分別介紹了廣西、貴州、云南片區扶貧攻堅工作情況，國家林業(yè)局總工程師封加平出席會(huì )議。
陳雷指出，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，提出一系列新觀(guān)點(diǎn)、新論斷、新任務(wù)、新要求，把扶貧開(kāi)發(fā)工作提升到新的戰略高度。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng )新機制扎實(shí)推進(jìn)農村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，對做好當前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作提出明確要求。要深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記、李克強總理和汪洋副總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要指示精神，準確把握農村扶貧開(kāi)發(fā)工作新要求，充分認識片區扶貧開(kāi)發(fā)工作新形勢，進(jìn)一步增強責任感、使命感和緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)滇桂黔片區扶貧攻堅工作。
陳雷指出，滇桂黔石漠化片區區域發(fā)展與扶貧攻堅工作啟動(dòng)以來(lái)，廣西、貴州、云南三省區和國家有關(guān)部門(mén)高度重視、精心謀劃、狠抓落實(shí)，片區經(jīng)濟社會(huì )穩步發(fā)展，貧困落后面貌得到有效改觀(guān)，群眾生產(chǎn)生活條件持續改善。但要看到，滇桂黔石漠化片區集老、少、邊、窮于一體，是集中連片特困地區中貧困現象最復雜、類(lèi)型最多樣、分布最廣泛、程度最深重的地區，也是扶貧對象最多、所轄縣數最多、民族自治縣最多、少數民族人口最多、石漠化面積最大的地區。目前，片區基礎設施薄弱，公共服務(wù)落后，飲水難、用電難、上學(xué)難、就醫難、保障難等民生突出問(wèn)題尚未得到根本解決，扶貧攻堅任務(wù)極為艱巨。
陳雷強調，當前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面建成小康社會(huì )、全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，也是扶貧攻堅的決勝階段。要堅持區域發(fā)展與精準扶貧相結合、中央輸血與地方造血相配合、政府引導與市場(chǎng)機制相統籌，全力打好滇桂黔石漠化片區扶貧攻堅戰，確保如期完成扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)、全面實(shí)現片區減貧目標。一要以深化改革創(chuàng )新為動(dòng)力，進(jìn)一步完善扶貧攻堅工作機制。要加快構建考核評價(jià)、精準扶貧、駐村幫扶、資金管理、金融服務(wù)、社會(huì )參與等6大機制，著(zhù)力破除制約片區發(fā)展的體制機制障礙。三省區要扎實(shí)做好貧困戶(hù)建檔立卡工作，高質(zhì)量完成貧困人口識別工作。片區縣級人民政府要逐村逐戶(hù)制定幫扶措施，集中人力、財力、物力予以扶持。國家有關(guān)部門(mén)要抓緊研究制定一批含金量高、針對性強的特殊政策，把項目和資金向最貧困地方傾斜、向最困難群體覆蓋。二要以十項重點(diǎn)工作為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)扶貧攻堅規劃實(shí)施。要圍繞兩辦《意見(jiàn)》部署的10項重點(diǎn)工作，因地制宜研究制定差別化扶持政策，加大行業(yè)扶貧力度，加快道路暢通、飲水安全、電力保障、危房改造、教育扶貧等項目實(shí)施。三要以重大項目建設為載體，進(jìn)一步推動(dòng)片區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。要進(jìn)一步加大協(xié)調、對接和督促力度，推動(dòng)片區扶貧攻堅規劃確定的重大項目立項審批、落地生根，集中力量建設一批重大項目。四要以片區聯(lián)系機制為紐帶，進(jìn)一步凝聚片區扶貧攻堅力量。水利部和國家林業(yè)局要進(jìn)一步履行好扶貧攻堅牽頭職責，各成員單位要在政策制定、項目安排、資金分配、智力支持等方面對片區給予重點(diǎn)扶持，三省區要進(jìn)一步健全跨區域合作協(xié)調機制，水利部和國家林業(yè)派出的扶貧工作組要加強與三省區有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )各界參與扶貧開(kāi)發(fā)，不斷鞏固專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì )扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
陳雷對推進(jìn)片區水利扶貧工作提出明確要求。一要著(zhù)力加大片區水利投入力度。把扶貧任務(wù)作為安排水利投資的重要依據，以片區縣為單位建立水利扶貧項目庫，優(yōu)先安排實(shí)施。二要著(zhù)力推進(jìn)片區民生水利發(fā)展。確保到2015年全面解決片區規劃內農村飲水安全問(wèn)題，盡快建設一批大中型水庫、引提水工程和小型水源工程，抓好中小河流治理、水庫除險加固、山洪災害防治、農田水利、水土保持、農村水電等項目建設，全面改善片區群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。三要著(zhù)力強化片區水利管理改革。全面落實(shí)最嚴格水資源管理制度，大力推進(jìn)城鄉水生態(tài)文明建設，強化水利工程建設運行管理、質(zhì)量安全監督與市場(chǎng)監管，加大水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度，構建片區水利科學(xué)發(fā)展長(cháng)效機制。四要著(zhù)力做好水利定點(diǎn)扶貧工作。全面實(shí)施《全國水利定點(diǎn)扶貧專(zhuān)項規劃》，加大對水利定點(diǎn)扶貧縣的投資傾斜力度，深入開(kāi)展人才幫扶、技術(shù)幫扶、管理幫扶、物資幫扶以及扶貧濟困獻愛(ài)心活動(dòng)。五要著(zhù)力加強水利人才技術(shù)支持。抓緊研究制定貧困地區水利人才隊伍建設指導意見(jiàn)，落實(shí)專(zhuān)項經(jīng)費，開(kāi)展人才培訓，強化技術(shù)支持，切實(shí)提高水利隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。六要著(zhù)力創(chuàng )新水利扶貧工作機制。認真做好水利扶貧項目與貧困識別結果的銜接工作，做到精準化識別、針對性扶持。建立與駐村扶貧工作組（隊）的聯(lián)系機制和水利扶貧工作考核機制，增強水利扶貧的針對性和有效性。
劉永富充分肯定了滇桂黔石漠化片區扶貧攻堅工作成效，暢談了學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作重要思想的體會(huì )，傳達了國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組第二次全體會(huì )議的主要精神，對片區下一步工作提出了明確要求。他說(shuō)，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，在水利部、國家林業(yè)局的積極協(xié)調推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)三省區、各相關(guān)部委和廣大干群的共同努力，片區區域發(fā)展和扶貧攻堅取得了積極進(jìn)展和明顯成效，片區基礎設施逐步改善，社會(huì )事業(yè)不斷發(fā)展，農村居民收入大幅提高，脫貧致富步伐明顯加快。下一步要按照中央關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的決策部署，著(zhù)力抓好五個(gè)方面的工作。一要落實(shí)片區規劃實(shí)施責任，加強統籌協(xié)調，強化區域協(xié)作，整合各方力量，扎實(shí)做好各項工作。二要認真梳理片區規劃項目，摸清項目實(shí)施狀態(tài)和進(jìn)展情況，突出重點(diǎn)、分類(lèi)分批加以推進(jìn)。三要突出片區特色特征特點(diǎn)，加快走出一條符合片區實(shí)際的扶貧攻堅道路。四要加大政策和投入支持力度，為貧困地區發(fā)展創(chuàng )造更好的環(huán)境。五要加強片區規劃實(shí)施的監測評估，及時(shí)分析和總結規劃實(shí)施進(jìn)展、成效和問(wèn)題。
張建龍指出，國家林業(yè)局將在國務(wù)院扶貧辦的指導下，積極配合水利部，與地方黨委政府加強合作，努力完成好黨中央、國務(wù)院交給的任務(wù)，落實(shí)好林業(yè)扶貧工作的各項措施。一是認真落實(shí)區域發(fā)展和扶貧攻堅規劃，做好與其他專(zhuān)項規劃的銜接，盡最大努力推動(dòng)規劃的落實(shí)。二要全面深化集體林權制度改革，確保明晰產(chǎn)權、承包到戶(hù)落實(shí)到位。三要繼續加大生態(tài)保護和建設力度，落實(shí)好森林生態(tài)效益補償政策，加強自然保護區建設和管理。四要著(zhù)力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林。五要加快發(fā)展林下經(jīng)濟，念好“山”字經(jīng)，做好“山”文章。六要高度重視科技扶貧，加強石漠化地區林業(yè)科技攻關(guān)，推廣林業(yè)實(shí)用技術(shù)和科技成果。七要繼續加強干部交流。八要做大林權抵押貸款，建立和完善政策性森林保險制度，創(chuàng )新林業(yè)金融產(chǎn)品。九要加大項目資金扶持力度，完善森林生態(tài)效益補償制度，擴大各類(lèi)林業(yè)補貼規模。
會(huì )前，陳雷、矯勇一行與廣西壯族自治區主席陳武、自治區黨委常委唐仁健等座談，共商加快廣西水利改革發(fā)展大計。陳雷指出，廣西沿海沿江沿邊，區位優(yōu)勢得天獨厚，政策優(yōu)勢多重疊加，特別是國家建設21世紀“海上絲綢之路”、加快沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放，為廣西發(fā)展提供了難得的歷史機遇。同時(shí)，受自然條件和發(fā)展階段的制約，廣西水利建設相對滯后，水安全問(wèn)題比較突出，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的關(guān)鍵因素。水利部將和廣西自治區黨委政府一道，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于保障水安全的重要講話(huà)精神，進(jìn)一步轉變治水管水思路，著(zhù)力提升供水保障能力，健全完善防洪減災體系，突出加強農田水利建設，切實(shí)強化水資源節約保護，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革，全面提升廣西水安全保障、防洪安全保障、供水安全保障、水生態(tài)安全保障能力。陳雷強調，今年氣象年景總體正常偏差，發(fā)生大洪水的可能性不可低估，防汛形勢不容樂(lè )觀(guān)，廣西要統籌做好防汛抗旱和供水保障工作，努力奪取今年防汛抗旱防臺風(fēng)工作的勝利。
陳武代表自治區黨委、政府對水利部長(cháng)期以來(lái)給予廣西各項水利工作的關(guān)心支持表示感謝。陳武強調，水利建設不僅是廣西重大基礎設施建設的重要內容，也是推進(jìn)農業(yè)現代化、產(chǎn)業(yè)化首要解決的問(wèn)題，雖然近幾年廣西水利建設取得一定成績(jì)，但與其他地區相比仍然滯后。要全力以赴推進(jìn)水利改革發(fā)展各項工作，切實(shí)抓好跟蹤落實(shí)和協(xié)調配合，扎實(shí)做好水利項目前期工作，盡快開(kāi)工一批前期工作成熟、建設條件落實(shí)的項目，推動(dòng)廣西水利事業(yè)邁上新臺階。希望在重大水利工程和中小水利建設項目等方面，水利部繼續給予大力支持和幫助。
會(huì )后，陳雷、矯勇、張建龍等看望慰問(wèn)了水利部、國家林業(yè)局滇桂黔石漠化片區掛職扶貧干部，并與他們進(jìn)行了座談。陳雷向奮戰在扶貧攻堅一線(xiàn)的掛職扶貧干部致以親切慰問(wèn)和衷心感謝，他說(shuō)，近兩年來(lái)，掛職扶貧干部帶著(zhù)對片區人民的深厚感情，積極融入當地社會(huì )，著(zhù)力為當地群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，為地方發(fā)展諫真言、獻良策、出實(shí)招，角色轉變快、工作作風(fēng)實(shí)、服務(wù)力度大、廉潔自律嚴，得到了當地黨委政府、掛職單位和廣大干部群眾的充分肯定。陳雷勉勵掛職扶貧干部，能在滇桂黔石漠化地區這片西部熱土上奉獻才智汗水、留下奮斗足跡、度過(guò)難忘時(shí)光，既是難得的鍛煉機會(huì )，也是寶貴的人生財富，希望大家以習近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的戰略思想為指導，深入領(lǐng)會(huì )中央精神，牢牢把握工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)，繼續弘揚優(yōu)良作風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的精神全力做好掛職扶貧各項工作，確保掛職扶貧工作善始善終、善作善成，以?xún)?yōu)異成績(jì)回報組織的信任和重托。
國家發(fā)展改革委、教育部、國土資源部、交通運輸部、國家煙草專(zhuān)賣(mài)局等部委有關(guān)負責同志參加會(huì )議并作交流發(fā)言。水利部和國家林業(yè)局有關(guān)司局的負責同志，廣西、貴州、云南三省區扶貧辦、水利廳、林業(yè)廳主要負責同志，片區15個(gè)州市分管領(lǐng)導，扶貧辦、水利（務(wù)）局、林業(yè)局等單位的主要負責同志參加會(huì )議。
來(lái)源：中國水利網(wǎng)站
責任編輯：李爽