水利部傳達貫徹全國兩會(huì )精神 陳雷主持會(huì )議并講話(huà)
時(shí)間: 2014-03-17 11:35:54
3月14日下午，水利部在京召開(kāi)干部大會(huì )，傳達貫徹十二屆全國人大二次會(huì )議和全國政協(xié)十二屆二次會(huì )議精神。水利部黨組書(shū)記、部長(cháng)陳雷主持會(huì )議并講話(huà)。他強調，水利系統廣大干部職工要緊密團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，自覺(jué)把學(xué)習貫徹兩會(huì )精神同扎實(shí)做好當前各項水利工作緊密結合起來(lái)，牢固樹(shù)立進(jìn)取意識、機遇意識、責任意識，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，努力完成全年目標任務(wù)，在新的起點(diǎn)上奮力開(kāi)創(chuàng )水利工作新局面。
十二屆全國政協(xié)提案委員會(huì )副主任、水利部副部長(cháng)胡四一，十二屆全國人大代表、長(cháng)江水利委員會(huì )主任劉雅鳴，分別傳達了全國兩會(huì )精神，從不同視角全面介紹了今年兩會(huì )盛況，暢談了參會(huì )體會(huì )和收獲。水利部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)矯勇，黨組成員、副部長(cháng)劉寧、李國英、蔡其華，黨組成員、總規劃師周學(xué)文，水利部老領(lǐng)導王繼興、張春園、朱登銓、李昌凡、索麗生、周保志，總工程師汪洪出席會(huì )議。
陳雷指出，今年兩會(huì )是在全國各族人民深入學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )精神，為全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而努力奮斗的新形勢下召開(kāi)的。會(huì )議總結了過(guò)去一年我國各項事業(yè)取得的巨大成就，部署了今年工作任務(wù)，是一次民主團結、求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的大會(huì )，必將進(jìn)一步鼓舞和動(dòng)員全國各族人民，凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅克難，扎實(shí)工作，在全面深化改革、實(shí)現中國夢(mèng)的偉大征程上書(shū)寫(xiě)發(fā)展新篇章。
陳雷指出，李克強總理所作的政府工作報告，通篇貫徹了黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )精神，貫穿了全面深化改革主線(xiàn)和穩中求進(jìn)工作總基調，彰顯了矢志推進(jìn)改革的勇氣和擔當，體現了以人為本、心系人民的執政理念和民生情懷。報告把水利擺在突出位置，強調要集中力量建設一批重大水利工程，今年擬安排中央預算內水利投資700多億元支持水利重點(diǎn)項目；要求各地加強中小型水利項目建設，解決好用水“最后一公里”問(wèn)題；明確提出今年再解決6000萬(wàn)農村人口的飲水安全問(wèn)題，經(jīng)過(guò)今明兩年努力，讓所有農村居民都能喝上干凈的水；同時(shí)對加快城鎮水利基礎設施建設、加強飲用水源保護、建立健全居民用水價(jià)格制度、強化節水以及水土保持生態(tài)建設等水利工作作出重要部署，充分體現了黨中央、國務(wù)院對水利工作的高度重視。
陳雷結合當前水利工作，就貫徹落實(shí)兩會(huì )精神提出明確要求：
一是深入學(xué)習貫徹兩會(huì )精神，進(jìn)一步統一思想和行動(dòng)。這次兩會(huì )是黨的十八屆三中全會(huì )之后召開(kāi)的第一次全國兩會(huì )，意義重大，影響深遠。要把貫徹落實(shí)全國兩會(huì )精神與貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神、中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央城鎮化工作會(huì )議和中央農村工作會(huì )議精神緊密結合起來(lái)，組織廣大水利干部職工認真學(xué)習兩會(huì )文件，深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握會(huì )議審議批準的政府工作報告和其他重要報告精神，特別是政府工作報告對水利作出的安排部署，進(jìn)一步統一思想、提高認識、凝聚力量，切實(shí)打好深化水利改革攻堅戰，大力推進(jìn)民生水利新發(fā)展，不斷提升水利對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐和保障水平。
二是切實(shí)抓好抗旱防凌備汛工作，營(yíng)造改革發(fā)展良好環(huán)境。有效應對洪澇干旱臺風(fēng)災害、為改革發(fā)展營(yíng)造江河安瀾環(huán)境，意義尤為重大。要跟蹤旱情發(fā)展態(tài)勢，提前制定預案方案，及時(shí)啟動(dòng)應急響應，強化應急水源工程建設、抗旱水源管理和水量統一調配，確保春播春管、城鄉供水和生態(tài)用水需求。要密切關(guān)注黃河、黑龍江凌情變化，強化預測預報、科學(xué)調度和巡堤查險，及時(shí)處置突發(fā)險情，確保防凌安全。要嚴格落實(shí)防汛責任制，扎實(shí)做好汛前檢查、預案完善、培訓演練、監測預報、物資儲備等各項工作，在確保大江大河大湖防洪安全的同時(shí)，著(zhù)力防范中小河流洪澇災害和山洪災害，認真做好城市防洪排澇和沿海臺風(fēng)防御，突出抓好重要堤防、水庫、水電站和在建工程安全度汛，確保人民群眾生命安全。
三是集中建設一批重大水利工程，提升水安全保障能力。要按照中央戰略部署，抓住機遇、順勢而為，加快建設一批打基礎、管長(cháng)遠、利發(fā)展、惠民生的重大水利工程，進(jìn)一步提升水安全保障能力。要圍繞保障供水安全，大力推進(jìn)重大引調水及河湖水系連通工程前期工作，加快西南等工程性缺水地區大中型水庫建設，積極開(kāi)展南水北調東、中線(xiàn)后續工程論證及西線(xiàn)項目前期工作。要圍繞保障防洪安全，加強大江大河大湖治理，全面啟動(dòng)黑龍江、松花江、嫩江干流防洪工程建設，加強流域控制性樞紐工程、重要蓄滯洪區、重要海堤建設。要圍繞保障糧食安全，在水土資源條件具備的地區新建一批灌區，扎實(shí)開(kāi)展東北節水增糧、西北節水增效、華北節水壓采、南方節水減排行動(dòng)，著(zhù)力建設一批規?；咝Ч澦鄥^。
四是扎實(shí)開(kāi)展中小水利項目建設，推進(jìn)民生水利新發(fā)展?？偫碓谡ぷ鲌蟾嬷袑鉀Q農村人口飲水安全問(wèn)題作出莊嚴承諾，我們要全力抓好落實(shí)。同時(shí)，要推進(jìn)一般?。?）型病險水庫除險加固，加大中小河流治理和山洪災害防治力度。要加強農田水利建設，加快灌區節水改造和灌排泵站更新改造，積極推進(jìn)抗旱規劃實(shí)施方案中的小型水源工程建設，加強灌區末級渠系建設和田間工程配套，因地制宜興建山丘區“五小水利”工程，解決好農田灌溉“最后一公里”問(wèn)題。要大力發(fā)展綠色水電，全面加快水電新農村電氣化縣、小水電代燃料生態(tài)保護工程建設和農村水電增效擴容改造工作，扎實(shí)做好水利援疆援藏援青及水利扶貧、水庫移民工作。
五是全面落實(shí)最嚴格水資源管理制度，加快水生態(tài)文明建設。要全面建立覆蓋省市縣三級的“三條紅線(xiàn)”指標體系，加快推進(jìn)跨省江河水量分配，嚴格水資源論證、取水許可、計劃用水和水功能區管理，認真抓好最嚴格水資源管理制度考核工作，全面推進(jìn)節水型社會(huì )建設。要進(jìn)一步加強河湖管理和保護，依法劃定河道規劃治導線(xiàn)，開(kāi)展河湖水域岸線(xiàn)登記和確權劃界工作，嚴厲打擊侵占水域、違法設障、非法采砂等違法行為。要實(shí)行地下水總量與水位雙控制，加大華北平原等地下水嚴重超采區治理修復力度，推進(jìn)重點(diǎn)區域水土流失治理，加強重要生態(tài)保護區、水源涵養區、江河源頭區生態(tài)自然修復和預防保護。要深入推進(jìn)水生態(tài)文明城市創(chuàng )建活動(dòng)，大力實(shí)施農村河道綜合整治，促進(jìn)新型城鎮化和美麗鄉村建設。
六是著(zhù)力打好水利改革攻堅戰，確保完成今年各項改革任務(wù)。要按照中央關(guān)于貫徹實(shí)施改革重要舉措的分工安排以及水利部關(guān)于深化水利改革的指導意見(jiàn)，著(zhù)力抓好各項改革任務(wù)落實(shí)，爭取在涉水建設項目前置審查審批項目分類(lèi)合并實(shí)施、水資源使用權確權登記和交易、水權制度和水市場(chǎng)、農業(yè)水價(jià)綜合改革、河湖管理與保護、民間資本參與引調水和水源工程建設、小型水利工程管理體制改革、農田水利設施產(chǎn)權制度改革和創(chuàng )新運行管護機制等方面取得重要進(jìn)展。
七是繼續發(fā)揚水利部?jì)?yōu)良傳統，認真辦理兩會(huì )建議提案。今年兩會(huì )期間，廣大代表委員積極為水利改革發(fā)展建言獻策，提交了大量有關(guān)水利工作的建議和提案。要把建議提案辦理與水利中心工作緊密結合、統籌推進(jìn)，以對各位代表委員和廣大人民群眾高度負責的態(tài)度，采取有效措施，加大工作力度，落實(shí)責任分工，密切溝通協(xié)調，深入調查研究，強化跟蹤督辦，確保辦理進(jìn)度和質(zhì)量，認真答復和解決好人大代表和政協(xié)委員關(guān)心的水利問(wèn)題，做到件件有回應、件件有落實(shí)，努力讓代表和委員們滿(mǎn)意。
八是不斷深化職能轉變和作風(fēng)建設，增強政府執行力和公信力。要按照建設法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府的要求，深化水行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，加強行業(yè)指導和事中事后監管問(wèn)責，大力推進(jìn)職能轉變和依法治水管水。要嚴格執行中央八項規定和國務(wù)院“約法三章”，扎實(shí)做好水利系統反腐倡廉工作，全面強化水利廉政風(fēng)險防控，進(jìn)一步加大水利項目資金審計、稽察和專(zhuān)項檢查力度。要繼續鞏固和深化黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立健全促進(jìn)黨員干部堅持為民務(wù)實(shí)清廉的長(cháng)效機制。水利系統廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部要堅持嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，做到謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，大力弘揚“獻身、負責、求實(shí)”的水利行業(yè)精神。
水利部機關(guān)全體公務(wù)員、在京直屬單位領(lǐng)導班子成員、離退休黨支部代表參加會(huì )議。
來(lái)源：中國水利網(wǎng)站