濟南水務(wù)集團嚴打“水耗子” “較真”衛民權
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務(wù)
中國水星消息（信息員 李軍） 隨著(zhù)城市化進(jìn)程加快，城市迅速“長(cháng)高長(cháng)大”，水資源在城市發(fā)展中愈發(fā)稀缺和珍貴。部分單位和個(gè)人，缺乏節水和法律意識，為牟取私利通過(guò)各種手段盜竊城市自來(lái)水，嚴重損害城市供水和社會(huì )公共利益。針對當前出現的形式多樣且更為隱蔽的盜竊水行為，濟南水務(wù)集團在不斷提升服務(wù)，全面滿(mǎn)足居民用水基礎上，成立水務(wù)稽查大隊，聯(lián)合公安部門(mén)加大督辦稽查力度，實(shí)行有獎舉報制度，嚴厲打擊各類(lèi)違法違章用水現象，有效遏制盜竊水行為。截至目前，濟南水務(wù)集團已查處落實(shí)違法違章用水案件683起，追繳水費、挽回經(jīng)濟損失3920萬(wàn)元，為減少水資源浪費和建立節水型社會(huì )奠定基礎。
城市供水關(guān)乎百姓切身利益，盜竊水行為不僅能造成水資源浪費，最終還影響到其他消費者，損害社會(huì )公共利益。在節水保泉任務(wù)繁重的泉城濟南，打擊盜竊水行為顯得更加重要。
濟南水務(wù)集團堅持“民生為先，服務(wù)為本”工作理念，推動(dòng)稽查各項工作“關(guān)口前移”，全面提升稽查服務(wù)水平和管理水平。通過(guò)對抄表大用水戶(hù)、水量波動(dòng)30%以上的在線(xiàn)總表、城鄉結合部的故障換表、消防栓及拆遷、在建、新建小區進(jìn)行重點(diǎn)檢查，加強用水稽查管理，強化內部管理監督，全面推行精細化管理和標準化服務(wù)，為實(shí)現城市供水事業(yè)跨越發(fā)展作出重大貢獻。自2005年成立稽查大隊以來(lái)，濟南水務(wù)集團先后處理違章用水案件683起，追繳水費、挽回經(jīng)濟損失3920萬(wàn)元，兌現有獎舉報基金73萬(wàn)元，有效打擊了違法違章用水行為。
盜竊自來(lái)水嚴重損害公共利益 6年挽回經(jīng)濟損失3920萬(wàn)元
2007年2月份，濟南水務(wù)集團稽查人員接到群眾舉報稱(chēng)，某公司存在私自接管盜竊水行為?；槿藛T迅速進(jìn)行暗訪(fǎng)檢查，發(fā)現該公司存在私自接管現象，時(shí)間長(cháng)達3年?；槿藛T依法對私接管線(xiàn)進(jìn)行處理，追繳水費達98.02萬(wàn)元。這是濟南水務(wù)集團稽查部門(mén)成立以來(lái)查獲的第一件大金額竊水案例。
一系列大型竊水案件的發(fā)現，說(shuō)明盜竊水現象已影響到全市正常供水工作。濟南水務(wù)集團相關(guān)負責人介紹，每年收繳水費和城市供水差距并不完全一樣，這些流失的水除極少數是因為管網(wǎng)設施陳舊、有人蓄意破壞供水設施造成的泄漏外，相當一部分是因盜水行為所致。隨著(zhù)城市快速發(fā)展，供水管網(wǎng)逐年延伸，供水范圍不斷擴大，管網(wǎng)長(cháng)期處于超負荷運行狀態(tài)，導致老化破損。盜水者手段五花八門(mén)，有的是在水表前的公共供水管道接駁水管，有的故意損毀用水計量裝置使之慢走或停走，有的擅自開(kāi)啟城市公共消防栓盜水，有的私拆正表接通水管，有的采用小水流等不當方法用水。濟南水務(wù)集團稽查大隊相關(guān)負責人表示，盜水者大多為居民和大中型用戶(hù)，包括一些私營(yíng)企業(yè)、餐館等。市區一些重點(diǎn)路段、施工工地和城鄉結合部，也是盜竊水現象頻繁發(fā)生的重災區。
濟南水務(wù)集團相關(guān)負責人表示，違章用水可能會(huì )造成部分區域管網(wǎng)供水水壓不足，影響周邊居民正常用水。部分消防栓被非專(zhuān)業(yè)工具頻繁開(kāi)啟后遭到破壞，一旦發(fā)生火災，消防管與消防栓對接不上，會(huì )危害消防安全。同時(shí)，私自接管有可能造成自來(lái)水水質(zhì)污染，存在極大安全隱患。濟南水務(wù)集團一直將嚴厲打擊盜竊水行為作為重要工作，狠抓落實(shí)，在不斷提升服務(wù)的基礎上，加大稽查力度，嚴厲打擊各類(lèi)違章用水行為。自2005年以來(lái)，全市共查處落實(shí)違法違章用水案件683起，追繳水費、挽回經(jīng)濟損失3920萬(wàn)元。
水務(wù)稽查人員愛(ài)“較真” 每天復查戶(hù)表20戶(hù)，日行80公里
數據是枯燥的，卻是最有說(shuō)服力的。6年間查處違法違章用水386起，凝聚了水務(wù)稽查人員無(wú)數的汗水和心血。為嚴厲打擊盜竊水行為，濟南水務(wù)集團稽查大隊成立以來(lái)，不斷加強人員和物資裝備水平，認真做好車(chē)輛管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò )信息管理和對外服務(wù)管理，相關(guān)數據及時(shí)報送，做到目標到人、責任到人、考核到人，對盜竊自來(lái)水行為絕不姑息。
11月9日，記者跟隨稽查人員體驗日常巡查工作。在王官莊十區居委會(huì )院內，稽查人員對該小區水管進(jìn)行停水測試，關(guān)閉進(jìn)水閥門(mén)后對該小區樓房周?chē)屑殭z查，包括非常隱蔽的小角落和衛生間。在王官莊衛生管理所院內，稽查人員發(fā)現一水龍頭水量充足，存在私接水管嫌疑。經(jīng)過(guò)仔細搜索，在院內一角稽查人員發(fā)現業(yè)主私自設立的“暗表”，該業(yè)主屬于違法用水。
在二環(huán)南路郎茂山南路某建筑工地內，稽查人員將小區供水閘門(mén)關(guān)閉后，六七名隊員在偌大工地內挨個(gè)查找水龍頭，反復檢查確保沒(méi)有異常情況后才離開(kāi)?；閱T王彬表示，一些工地竊水行為很隱秘，很大一個(gè)工地可能只有一個(gè)小細管私自接水，所以必須通過(guò)各種方式，或明或暗的將每一個(gè)水龍頭檢查完才行?；閱T李振告訴記者，平均每天大約需要巡查20戶(hù)戶(hù)表，總行程得80公里。
“較真”對稽查員來(lái)說(shuō)是必須具備的一個(gè)條件。“不較真不行啊，如果你不較真，竊水行為有可能就會(huì )損害其他業(yè)戶(hù)和公共利益”，王彬表示，“今天咱們看的這還算是好找的，很多地方水表被東西遮蓋起來(lái)，找都找不到”。今年水務(wù)稽查工作面對的形勢嚴峻，隨著(zhù)濟南水務(wù)集團精細化管理水平日漸提高，稽查大隊通過(guò)加強用戶(hù)管理和用水檢查力度，深入、廣泛地挖掘違章盜水案件，秉承“打防”并舉的管理方法，加強警企聯(lián)合，嚴查嚴打重、特大惡意違章盜水案件，并針對典型案件通過(guò)新聞媒體、發(fā)放宣傳資料或專(zhuān)項宣傳活動(dòng)向社會(huì )宣傳“偷水就是犯罪、犯罪必須嚴懲”，倡導社會(huì )合法用水、和諧用水。
為進(jìn)一步深化稽查大隊表務(wù)監督職能，明確目標、責任和規范，稽查大隊對城鄉結合部口徑50毫米以上的水表持續跟蹤考核；對城中村的用水情況進(jìn)行重點(diǎn)專(zhuān)項檢查；抽檢30%以上的大用水戶(hù)和水量波動(dòng)量大的用水戶(hù)，監督其用水情況?；榇箨狀I(lǐng)導班子親臨一線(xiàn)跟班作業(yè)，現場(chǎng)探查、追蹤、分析、解決、總結管理中的問(wèn)題。
全民參與構筑“防護墻” 500萬(wàn)元基金獎勵舉報竊水行為
為加強城市用水市場(chǎng)管理，保障城市生產(chǎn)、生活用水安全，構建用水公平和諧社會(huì )環(huán)境，拓寬信息渠道，濟南水務(wù)集團近年來(lái)積極制定有獎舉報制度，發(fā)動(dòng)廣大市民積極參與對供水管道漏水、消防漏水、占壓管線(xiàn)的舉報和對盜水等違法用水行為的監督打擊。自2007年實(shí)行有獎舉報辦法以來(lái)，已兌現獎金73萬(wàn)元。
根據濟南水務(wù)集團規定，舉報管道漏水時(shí)，凡舉報供水管網(wǎng)設施漏水的首報人，水管直徑在50毫米—300毫米的，一次性獎勵50元；直徑在300毫米以上的，一次性獎勵100元。舉報消防漏水時(shí)，凡舉報公共消防設施漏水的首報人，一次性獎勵50元；配合供水部門(mén)追回損失的首報人，一次性獎勵100元。舉報違章占壓管線(xiàn)，凡舉報違章占壓公共供水管線(xiàn)或損壞供水管線(xiàn)的首報人，根據其對安全供水的影響程度，給予100—500元的獎勵。
濟南水務(wù)集團工作人員表示，違法盜水行為主要類(lèi)型有未經(jīng)城市自來(lái)水供水企業(yè)批準，擅自在城市自來(lái)水供水管道及附屬設施上打孔，私接管道盜水的；非火警、消防演習擅自啟用市政消火栓和無(wú)表消火栓盜水的；繞越城市自來(lái)水供水企業(yè)貿易結算水表盜水的；拆除、偽造、開(kāi)啟法定或者授權的計量檢定機構加封的貿易結算水表封印盜水的；毀損或采取技術(shù)手段致使貿易水表停滯、失靈、逆行，使水表少計量或不計量盜水的；對磁卡水表的磁卡非法充值后盜水的。
根據獎勵辦法，查處舉報違法盜水后，追繳水費在1000—2500元以?xún)龋ê?500元），獎勵舉報首報人獎金100元。追繳水費超過(guò)2500元的，以2500元為基礎，每多追繳水費1000元，獎勵舉報首報人獎金在100元的基礎上，再增加獎勵多追繳水費1000元10%（不足1000元的，視為1000元）。濟南水務(wù)集團稽查大隊副隊長(cháng)趙衛東表示，防止盜竊水行為發(fā)生最根本的還要靠提升市民和企業(yè)素質(zhì)，增強其法律意識，呼吁廣大群眾共同參與，合力維護城市供水公共利益。
為鼓勵市民勇于舉報竊水行為，濟南水務(wù)集團將設立500萬(wàn)元獎勵基金獎勵舉報人，如果市民發(fā)現偷盜公共供水或損害水設施的行為，及時(shí)撥打舉報電話(huà)86060180舉報，經(jīng)過(guò)查實(shí)后，根據舉報核實(shí)數額2.5%的比例給予舉報人獎勵。
設立警企聯(lián)合辦公室 綜合“治水”全面推進(jìn)
今年6月初，稽查人員發(fā)現，某鎮社區水表讀數與正常用水差距很大，水表有私自毀損跡象，于是采取措施對水表進(jìn)行預防。當稽查人員再次進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現，水表再次被毀損。這種對水表進(jìn)行改造的違法竊水行為，引起濟南水務(wù)集團高度重視。
濟南水務(wù)集團與市公安局刑警支隊開(kāi)展合作，由公安局刑警支隊專(zhuān)門(mén)派出兩名警察對此案件進(jìn)行翔實(shí)調查。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的跟蹤調查，最終破獲這起嚴重改動(dòng)水表竊水行為。某鎮村委物業(yè)工作人員為謀取利益，從2009年9月開(kāi)始雇傭相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對水表進(jìn)行3次修改。經(jīng)稽查人員測算，通過(guò)技術(shù)手段對水表進(jìn)行改動(dòng)，70%的水量都沒(méi)有在水表上顯示出來(lái)。根據測算，3年時(shí)間該單位約消耗水量16萬(wàn)立方米，濟南水務(wù)集團依法追繳水費49萬(wàn)元。目前，該犯罪案件已經(jīng)進(jìn)入司法程序。
“如此隱蔽的違法手段，尚不多見(jiàn)，但已經(jīng)有發(fā)展趨勢”，濟南水務(wù)稽查大隊相關(guān)責任人表示，“隨著(zhù)科技手段不斷推進(jìn)，竊水行為比之前更加隱秘”。今年以來(lái)，濟南水務(wù)集團積極與公安部門(mén)加大合作，全力謀求用法律武器維護自身合法權益，減少經(jīng)濟損失，在濟南水務(wù)集團稽查部首次設立警企聯(lián)合辦公室，配備專(zhuān)門(mén)人員和辦公設備，與警方聯(lián)合打擊竊水行為。
“警企聯(lián)合打擊違章盜水行為，是追回企業(yè)損失、保障群眾平安用水、維護社會(huì )和諧穩定的重要保障”，濟南水務(wù)集團負責人表示，為進(jìn)一步打擊盜竊自來(lái)水行為，下一步稽查工作將重點(diǎn)與公安部門(mén)展開(kāi)合作，動(dòng)用法律武器維護市民和企業(yè)合法利益。濟南水務(wù)集團呼吁泉城市民共同參與，自覺(jué)杜絕違法竊水行為。同時(shí)，呼吁市民對身邊發(fā)現的盜竊自來(lái)水行為進(jìn)行舉報，共同打造生態(tài)宜居泉城，維護市民合法權益。
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