“專(zhuān)家媒體看運維”污水治理運維經(jīng)驗交流會(huì )在柯橋舉行
in 集團動(dòng)態(tài) by 柯橋水務(wù)
11月18日，由柯橋區“五水共治”工作領(lǐng)導小組辦公室主辦的，柯橋區水務(wù)集團承辦的“專(zhuān)家媒體看運維活動(dòng)”在柯橋舉行，中國水協(xié)、新華社、中國網(wǎng)、浙江日報等專(zhuān)家媒體一行參加了此次活動(dòng)。
柯橋是紹興大城市建設的重要組成部分,素有“東方威尼斯”之美稱(chēng),是全國著(zhù)名的水鄉、橋鄉、酒鄉、書(shū)法之鄉、戲曲之鄉和名士之鄉，曾連續多年位列全國縣域經(jīng)濟基本競爭力十強，連續多次榮獲“中國全面小康十大示范縣”稱(chēng)號。從2014年起，隨著(zhù)柯橋區新農村建設的蓬勃展開(kāi)，作為全區“五水共治”的一項重要抓手，大手筆規劃、大氣魄投入，到2016年，這項工作已經(jīng)基本完成，累計投資達17.3億元。農村生活污水的治理和運維工作近年來(lái)在柯橋區得到了全面的落實(shí)和推進(jìn)，全區集鎮和農村的生活污水收集量大幅提升，河網(wǎng)水質(zhì)得到顯著(zhù)提升。
一、柯橋區生活污水治理模式
柯橋區生活污水治理模式的特點(diǎn)主要有四個(gè)方面：一是從管理體制上建立了生活污水從城區、集鎮到農村“三維一體”全部有區水務(wù)集團負責運行管理的治理模式，城區生活污水在2004年至2011年建成了完整的收集系統，集鎮生活污水治理在2012年至2014年實(shí)現收集系統全覆蓋，農村生活污水治理主要集中在2014年至2016年，實(shí)現農村生活污水集中納管或就地終端達標處理。二是從2012年起在浙江省率先推出了城鎮生活污水治理“統一規劃、統一建設、統一運營(yíng)、統一管理”的四統一模式，使全區生活污水治理責任更加明確，建設更有保障，運行管理更加專(zhuān)業(yè)。三是從2014年9月1日起，全區所有新建居民小區場(chǎng)外生活污水收集系統由區水務(wù)集團負責建設和管理，建設管理資金由開(kāi)發(fā)建設業(yè)主承擔，從源頭上和過(guò)程監管中進(jìn)一步確保小區生活污水的治理質(zhì)量。四是在運維機制上柯橋區以國有全資的水務(wù)集團作為運維的“主力部隊”直接進(jìn)行運維管理。
二、農村生活污水治理設施運維情況
柯橋區共有358個(gè)行政村居，除拆遷村居外，有72個(gè)村居2014年之前已建成生活污水治理設施，2014年至2016年建設的村居有261個(gè)，治理的農戶(hù)約12.4萬(wàn)戶(hù)，村級污水泵站約150座、污水管道約3000公里、端終處理池約630座、化糞池約11萬(wàn)只、窨井約22萬(wàn)只。
柯橋區城鄉生活污水治理設施運行維護實(shí)行分級負責制。農戶(hù)負責化糞池、接戶(hù)管、戶(hù)用檢查井的管理和維修更換；鎮村負責村居污水管道、窨井的安全巡查；水務(wù)集團作為第三方運行維護管理單位，負責污水收集系統和終端處理系統常態(tài)化運行的巡查維修、設備更換，對各村居巡查員上報的窨井蓋破損、缺失，污水管道破損、堵塞，化糞池滿(mǎn)溢等情況及時(shí)做好搶修和處置工作。
三、運維管理做法
水務(wù)集團立足“百村萬(wàn)戶(hù)”貼心運維的工作目標，積極探索城鄉生活污水運行維護“柯橋模式”，在運維機制上建立了“自管為主、托管為輔、垂直監管”的管理模式，生活污水集中納管的村居由水務(wù)集團自行運維，偏遠地區生活污水就地終端處理的村居與有經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)單位合作運維。在技術(shù)標準建設上，柯橋排水公司主編的《農村生活污水治理設施運行與維護技術(shù)規程》和《城鎮供排水有限空間作業(yè)及安全評價(jià)技術(shù)規程》已獲得浙江省建設廳立項，同時(shí)還積極參與《農村生活污水治理設施運行維護安全導則》、《農村生活污水人工濕地處理終端維護導則》和《農村生活污水管網(wǎng)維護導則》等編制工作。運維管理工作上推進(jìn)“四全管理”：
一是村居全覆蓋。充分依托水務(wù)集團資金、技術(shù)和人力資源的優(yōu)勢，通過(guò)兩年時(shí)間，使全區所有村居生活污水全部納入“大水務(wù)”統一管理范疇。對照“服務(wù)專(zhuān)人化、養護專(zhuān)職化”的要求，制訂了工作標準和運維細則，覆蓋了終端、泵站、管道、巡檢、檢測、回訪(fǎng)等各個(gè)環(huán)節。成立了維養分公司，建立了一個(gè)運維中心和五個(gè)分中心，實(shí)行對原有的污水收集處理系統和農村生活污水治理設施運維的“雙軌運行，統一管理”，既做到了“專(zhuān)心、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)職”，也可以充分利用水務(wù)原有的資源做到統籌使用。
二是管網(wǎng)全檢測。為確保系統質(zhì)量，柯橋區在國內率先實(shí)行了對生活污水管網(wǎng)進(jìn)行無(wú)差別、全覆蓋的“機器人”做“腸鏡”工程，采用CCTV管道內窺系統和桿式潛望鏡，在驗收時(shí)對所有管網(wǎng)內部情況進(jìn)行全面檢測，重點(diǎn)檢測標高、變形、堵塞、滲漏、旁通、斷頭等管網(wǎng)建設中易出現的問(wèn)題，嚴把質(zhì)量關(guān)，真正確保“一次建設、長(cháng)久使用、持續發(fā)揮作用”。
三是監管全過(guò)程。實(shí)行“三定、四化”管理，即“定人、定責、定標準”和“制度化、智能化、精細化、實(shí)效化”管理，對收集、輸送和處理進(jìn)行全過(guò)程的監管?？聵蚺潘窘⒘?20名職工組成的運維服務(wù)團隊，每個(gè)人負責3個(gè)村居的巡檢，每組養護人員負責20個(gè)村居設施的維修和疏通。制定了日常巡檢、設備維修、應急搶修、水質(zhì)取樣、化驗分析、處理工藝控制等崗位人員的職責，做到“一周一巡檢”、“一月一檢測”、“一季一回訪(fǎng)”、“一年一清通”。養護裝備投入資金累計超過(guò)了1200萬(wàn)元，配備進(jìn)口CCTV管道檢測儀3臺、桿式潛望鏡6臺、疏通車(chē)7輛、吸污車(chē)3輛、應急搶修車(chē)44輛、移動(dòng)發(fā)電機6臺等，并實(shí)行隊伍裝備專(zhuān)業(yè)化，巡檢員每人配備統一巡檢車(chē)、統一服裝、統一工具，工具包括PH試紙、采樣瓶、手套、毛巾、啟蓋器、電筒、巡檢器、電工常用工具等。建立了“五套智能系統”，即自動(dòng)化控制系統、遠程監控系統、智能巡檢系統、在線(xiàn)監測系統和窨井防墜系統，依托智慧水務(wù)和云平臺等技術(shù)進(jìn)行信息化管理。對巡檢人員和養護車(chē)輛實(shí)行“雙G”實(shí)時(shí)定位管理，通過(guò)移動(dòng)GIS技術(shù)和GPS定位信息實(shí)時(shí)傳送，實(shí)現系統對巡檢人員、巡檢路線(xiàn)、養護狀態(tài)、在線(xiàn)情況、巡檢記錄，圖片上報和作業(yè)的視頻監控，做到就近處置服務(wù)，實(shí)現應急響應快速。在具體實(shí)踐中，還大量應用了排水公司自主研發(fā)的具有國家專(zhuān)利的技術(shù)，節約了大量的建設費用，可節約費用1.2億以上。同時(shí)考慮到運維管理后，今后的污水窨井將達到30余萬(wàn)個(gè)，為杜絕“窨井吃人”這個(gè)潛在隱患，柯橋區在主要道路上全部安裝了“四道安全防墜裝置”，即一張標識牌、一套防盜鑄鐵窨井蓋、一塊防墜板和一張防墜網(wǎng)的“一牌、一蓋、一板、一網(wǎng)”管理模式。
四是處理全達標?？聵騾^農村生活污水，一半實(shí)行集中納管，一半進(jìn)入終端處理。對于集中納管的污水，納入污水處理系統，實(shí)行了“分質(zhì)提標改造”，使生活污水集中收集、專(zhuān)業(yè)處理、達標排放，納入污水處理廠(chǎng)的日常運行管理，對其每日檢測；對于采取終端處理的，實(shí)行每日監控，每周巡檢、每月檢測，確保所有生活污水系統實(shí)現持續達標排放。
在生態(tài)和環(huán)境建設上，柯橋區經(jīng)過(guò)持續快速的發(fā)展，形成了規模龐大、功能較為完備、管理較為科學(xué)的區域性生活污水治理設施運行維護管理格局，對柯橋區經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展起到了十分重要的保障和促進(jìn)作用。