兩會(huì )觀(guān)察丨承載新使命 水利再出發(fā)
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務(wù)
□本報記者 軒瑋
3月，北京。一年一度的“兩會(huì )時(shí)間”。
與以往不同，今年是黨的十九大召開(kāi)后的第一次全國兩會(huì )，也是中國又一次“站在世界地圖前”的盛會(huì )。人民在期待，歷史在期待，世界在期待。
改革開(kāi)放40年后的今天，站在新的起點(diǎn)上，中國將作出怎樣的戰略選擇匯聚起奮進(jìn)新時(shí)代的磅礴力量？肩負國家使命、承載民生期盼的水利事業(yè)，又將如何再出發(fā)？
治水興邦聚民心——“這事兒水利部門(mén)干得好！是件得民心的事兒！”
翻開(kāi)《政府工作報告》，“單位國內生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降20%以上”“開(kāi)工重大水利工程122項”“推行河長(cháng)制湖長(cháng)制”“加強荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”“加強地震、特大洪災等防災減災救災工作”……多處對水利工作或定量或定性的成效描述，見(jiàn)證了五年來(lái)水利改革發(fā)展的鏗鏘足跡。
“采用膜下滴灌后，大旱之年也能豐產(chǎn)，畝產(chǎn)1500斤，比過(guò)去多兩倍，不僅脫貧，而且直接致富了。”調研時(shí)農戶(hù)生活面貌的變化讓李和躍委員萬(wàn)分感慨，一場(chǎng)節水增糧行動(dòng)將貧窮“滴灌”成富裕。
剛剛過(guò)去的2017年，長(cháng)江流域發(fā)生了中游型洪水和漢江罕見(jiàn)秋汛，三峽水庫、丹江口水庫等上中游水庫群發(fā)揮防洪攔蓄作用。據統計，全年實(shí)現防洪減災效益276億元。全國人大代表、南京水利科學(xué)研究院總工程師竇希萍代表感嘆，這些水庫大大減輕了下游的防洪壓力，再加上10多年長(cháng)江堤防的達標建設，“老百姓心里多了一份安定。”
作為生態(tài)文明領(lǐng)域改革的重要舉措，河長(cháng)制推行一年多來(lái)，在祖國大地迅速落地生根，河水一天天變清了，河暢水清岸綠的藍圖正逐漸照進(jìn)現實(shí)。河長(cháng)制，成為兩會(huì )熱點(diǎn)話(huà)題。
“全國25個(gè)省份已經(jīng)在2017年年底建立了河長(cháng)制。”“省、市、縣、鄉四級河長(cháng)已明確32萬(wàn)名。”……3月9日下午，陳雷在“部長(cháng)通道”回應輿論關(guān)切，介紹了河長(cháng)制取得的進(jìn)展與成效。
兩年前，上任江西省水利廳廳長(cháng)不久后，羅小云代表就深入鄉間調研河長(cháng)制開(kāi)展情況，在得知河長(cháng)的收入后，他感到不解。
“一個(gè)月300塊錢(qián)你還干？”
“300塊？不給錢(qián)我都干！這河長(cháng)我干得好，村里人都尊敬我！”
如今，羅小云已記不清這位河長(cháng)的名字了，卻記得他說(shuō)的“這事兒水利部門(mén)干得好！是件得民心的事兒！”
在羅小云看來(lái)，這不僅是點(diǎn)贊，更是對水利的鞭策，是百姓對美好生態(tài)環(huán)境的期盼。
從民生水利持續推進(jìn)帶來(lái)的日新月異，到興水利除水害折射出的中國智慧和力量，再到深化水利改革邁開(kāi)的堅實(shí)步伐……聆聽(tīng)代表委員話(huà)治水，無(wú)不傳遞出人民群眾持續增強的獲得感。
肩負使命繪圖景——“做好水文章，對區域經(jīng)濟社會(huì )與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展至關(guān)重要。”
全國兩會(huì )期間，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平等黨和國家領(lǐng)導人多次下團組，與代表委員議改革，話(huà)民生，謀發(fā)展，新時(shí)代改革發(fā)展的畫(huà)卷已經(jīng)徐徐展開(kāi)。丹青繪就治水興水的嶄新圖景，水利肩負重要使命，機遇與挑戰并存。
“治水是美麗中國和生態(tài)文明建設的應有之意，也是人民群眾對美好生活需要的重要內容。”全國人大代表、陜西省西安市市長(cháng)上官吉慶認為，做好水文章，對區域經(jīng)濟社會(huì )與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展至關(guān)重要。“水變清了，生態(tài)環(huán)境變好了，自然就會(huì )吸引更多企業(yè)來(lái)投資，也吸引更多的人才來(lái)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、安家落戶(hù)?？梢哉f(shuō)，水，本身就是財。”
曾參與三峽、南水北調等舉世矚目工程的規劃設計，全國人大代表、中國工程院院士鈕新強認為中華民族要謀復興，必須有這樣的清醒認識：“水資源是我國極其寶貴的戰略資源，13億中國人要解決溫飽問(wèn)題，保障糧食安全、生態(tài)安全，離不開(kāi)水資源。”
“再次增加農田產(chǎn)量的‘二級火箭’就是水。”全國政協(xié)委員、廣西農業(yè)科學(xué)院副院長(cháng)陳彩虹深知水之于田的命脈意義。
無(wú)論生態(tài)文明建設，還是構建現代化經(jīng)濟體系，實(shí)施鄉村振興戰略，水利都發(fā)揮著(zhù)重要的支撐保障作用。對水利肩負的這一重要使命，代表委員給予充分肯定，治水惠民、治水興邦凝聚起廣泛共識。但也要清醒地看到，與時(shí)代重托、人民期待相比，水利還存在不少短板。
“水利作為艱苦行業(yè)，尤其在基層，人才引不來(lái)、引來(lái)留不住、留住人留不住心的問(wèn)題仍然存在。”全國人大代表、湖北省孝感市水利勘測設計院院長(cháng)許方盛介紹。
“當前公眾的水危機意識還不夠，節水教育尚未全面普及。”全國政協(xié)委員、中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)黨委書(shū)記張政文有些擔憂(yōu)，伴隨水利基礎設施不斷完善，干旱年份城市居民供水也能得到優(yōu)先保證，農村戶(hù)戶(hù)通上自來(lái)水，如果不加強水情教育，人們就很難體會(huì )“久旱逢甘露”的渴望。
“振興鄉村，首先要補足飲水安全的短板。”全國政協(xié)委員、九三學(xué)社湖南省委副主委李云才認為，目前農村飲水安全工程仍存在管理體制不健全、難以保證效用長(cháng)久發(fā)揮等問(wèn)題。
…………
代表委員們不僅關(guān)心治水興水，而且敢于發(fā)現問(wèn)題、揭露問(wèn)題，積極為水利改革發(fā)展問(wèn)診把脈。直面這些問(wèn)題，不掩蓋、不回避、不推托，“哪里有短板補哪里”正是民生水利為民生的永恒價(jià)值追求。
建言獻策再出發(fā)——“幸福都是奮斗出來(lái)的。”
新時(shí)代踏上新征程?！墩ぷ鲌蟾妗访鞔_：“新增高標準農田8000萬(wàn)畝以上、高效節水灌溉面積2000萬(wàn)畝”“改善供水、供電、信息等基礎設施”“水利在建投資規模達到1萬(wàn)億元”……
無(wú)論對中央的部署任務(wù)，還是對當前面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)，代表委員們都積極建言獻策。
全國人大代表、江蘇省水利廳廳長(cháng)陳杰認為，新時(shí)代水利必須著(zhù)力提升安全、生態(tài)、民生保障能力，不斷增強人民群眾的安全感、幸福感和獲得感。
面對我國水資源短缺、時(shí)空分布不均的基本水情，鈕新強認為必須著(zhù)力構建人水和諧共生的現代水網(wǎng)，科學(xué)布局一批跨流域水資源配置工程，保障水資源充分可持續利用，從而促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
隨著(zhù)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區建設等國家戰略的相繼實(shí)施，人均水資源量遠低于500立方米極度緊缺標準的海河流域，將面臨嚴峻的水安全保障問(wèn)題。全國人大代表、天津市水務(wù)局總工程師周潮洪建議：“加快實(shí)施南水北調東線(xiàn)二期工程建設，實(shí)現東線(xiàn)向京津冀地區供水。”
2018年，廣西壯族自治區將迎來(lái)60周年大慶。全國人大代表、廣西水利電力勘測設計研究院副院長(cháng)農衛紅期待著(zhù)國家能送上一份“大禮包”——百色水庫灌區工程實(shí)現開(kāi)工建設。“工程建好后，山區貧困村民可以種植芒果、香蕉等一些特色經(jīng)濟作物，人均收入將增加2000元以上。”她感嘆，“否則，沒(méi)有水，穩不了，也富不了。”
“下一步將大力開(kāi)展生態(tài)鄱陽(yáng)湖流域建設行動(dòng)。”羅小云樸實(shí)的話(huà)語(yǔ)間透露出水利人的實(shí)干本色。據了解，目前生態(tài)鄱陽(yáng)湖流域建設行動(dòng)得到江西省委、省政府的認同，已列為2018年江西深化改革的重要內容。
滿(mǎn)足人們對美好生活的向往，竇希萍認為，水利工程建設要更加注重生態(tài)環(huán)境保護，“要綜合考慮多方面影響，反復深入細致地論證，同時(shí)也要提出補救措施，最大程度減免對生態(tài)的影響。”
擔任宋家沖河市級河長(cháng)，這讓全國政協(xié)委員、貴州省貴陽(yáng)市副市長(cháng)魏定梅感到很自豪。她期待運用更多生態(tài)力量維護河流健康生命，“人在景中，景在水中，人水和諧，群眾臉上的笑容是滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感。”
“順利推進(jìn)河長(cháng)制，要按照中央的部署要求，真抓實(shí)干，不能講空，要拿出實(shí)招，做出實(shí)效。這也是老百姓最希望看到的。” 全國人大代表、中國水利水電科學(xué)研究院郭軍說(shuō)，幸福都是奮斗出來(lái)的。
的確，這是一個(gè)屬于奮斗者的時(shí)代。唯有奮斗，才不會(huì )辜負這個(gè)前所未有的新時(shí)代。肩負著(zhù)神圣的使命，讓我們用接續奮斗，開(kāi)拓更廣闊的舞臺，書(shū)寫(xiě)更輝煌的畫(huà)卷，實(shí)現水利事業(yè)可持續發(fā)展，不松勁、不停步、再出發(fā)！
來(lái)源：中國水利報
作者: 軒瑋