國家防總召開(kāi)異地視頻會(huì )議 進(jìn)一步安排部署當前抗旱工作
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務(wù)
中國水利網(wǎng)站訊 5月27日，國家防總副總指揮、水利部部長(cháng)陳雷主持召開(kāi)全國抗旱工作異地視頻會(huì )議，深入貫徹落實(shí)李克強總理、汪洋副總理關(guān)于做好當前抗旱工作的重要批示指示精神，分析研判當前旱情及未來(lái)發(fā)展趨勢，進(jìn)一步安排部署抗旱工作。水利部副部長(cháng)葉建春主持會(huì )議，國務(wù)院應急辦、民政部、財政部、農業(yè)部有關(guān)負責人出席會(huì )議。
陳雷指出，今年春季，北方地區持續少雨，東北、華北等地旱情發(fā)展迅速。截至5月27日統計，全國耕地受旱面積4006萬(wàn)畝，其中作物受旱面積1559萬(wàn)畝，待播耕地缺水缺墑面積2447萬(wàn)畝，有12萬(wàn)人、50萬(wàn)頭大牲畜因旱飲水困難。雖然全國旱情較常年同期整體偏輕，但旱情特點(diǎn)比較突出。一是北方持續高溫少雨，待播耕地缺墑嚴重。入春以來(lái)，高溫少雨大風(fēng)導致內蒙古東南部、遼寧吉林西部、河北北部等地土壤嚴重缺墑，對玉米、大豆等大秋作物播種造成嚴重影響。二是受旱地區相對集中，東北等地旱情突出。東北西部、華北中北部等北方地區旱情嚴重，為近5年來(lái)之最，其中遼寧、內蒙古、黑龍江三省區耕地受旱面積占全國總受旱面積的86%。三是旱情蔓延發(fā)展迅速，受旱面積增長(cháng)較快。今年4月，北方旱情開(kāi)始露頭，隨著(zhù)溫度持續升高，5月初開(kāi)始迅速發(fā)展，5月中旬，全國耕地受旱面積一度發(fā)展到8574萬(wàn)畝，對春播春種造成較大影響。四是雨養農業(yè)旱情較重，抗旱保春播任務(wù)艱巨。目前受旱耕地大部分是缺乏水源條件和灌溉設施的坡崗地、望天田，造墑播種難度很大，抗旱保春播任務(wù)十分艱巨。五是局部庫塘蓄水不足，城鄉供水受到影響。去秋以來(lái)，東北西部、華北大部、西北東部及黃淮局部降水持續偏少，水利工程蓄水明顯不足。目前，內蒙古、黑龍江、寧夏以及山東半島大中型水庫蓄水較常年同期偏少2-6成，部分城鎮供水緊張。
陳雷指出，針對局部地區嚴重旱情，國家防總、水利部多次召開(kāi)抗旱專(zhuān)題會(huì )議，研判旱情發(fā)展形勢，協(xié)調指導受旱地區制定落實(shí)抗旱工作方案和應急調水實(shí)施方案，督促地方全力開(kāi)展抗旱保人飲保春灌，商財政部及時(shí)安排下達抗旱經(jīng)費，先后派出15個(gè)工作組分赴重旱區協(xié)助開(kāi)展抗旱工作。旱區各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部及時(shí)安排部署，加強組織領(lǐng)導，動(dòng)員各方力量，落實(shí)預案措施，抗旱工作有力有序有效展開(kāi)。截至目前，受旱省份共投入抗旱勞力550萬(wàn)人，開(kāi)動(dòng)機電井67萬(wàn)眼，泵站3500多座，完成抗旱澆地面積6500多萬(wàn)畝，最大程度降低了干旱對春季農業(yè)生產(chǎn)和城鄉供水的不利影響。
陳雷強調，今年是黨的十九大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，做好抗旱工作意義尤為重大。據氣象預測，未來(lái)幾天，內蒙古東部、華北、黃淮等地最高氣溫一般在33～34℃，部分地區可達35℃，持續高溫可能造成土壤失墑加劇，北方地區旱情可能會(huì )持續發(fā)展，對糧食生產(chǎn)特別是大秋作物影響較大。各地要立足于最不利情況，切實(shí)做好抗大旱、抗長(cháng)旱的思想準備，采取更加有力的措施，堅決打贏(yíng)抗旱這場(chǎng)硬仗。一要加強組織領(lǐng)導，狠抓抗旱責任落實(shí)。要嚴格落實(shí)地方行政首長(cháng)抗旱責任制，確保領(lǐng)導到位、責任到位、組織到位、措施到位、資金到位、服務(wù)到位。要加強對基層抗旱工作的科學(xué)指導和技術(shù)服務(wù)，針對重點(diǎn)地區和薄弱環(huán)節，及時(shí)組織工作組和專(zhuān)家組深入抗旱第一線(xiàn)，切實(shí)幫助旱區解決實(shí)際問(wèn)題。二要加密監測預報，強化旱情研判分析。要加強雨情、水情、墑情和旱情監測，加密氣象水文聯(lián)合會(huì )商分析，科學(xué)研判旱情發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)、準確、統一發(fā)布旱情預警預報信息。要根據旱情發(fā)展階段和城鄉干旱特點(diǎn)，超前安排部署，制定抗旱方案，分類(lèi)采取措施，切實(shí)提高抗旱工作的針對性、有效性。三要分類(lèi)綜合施策，確保群眾飲水安全。要把保障城鄉居民飲水安全放在抗旱工作的首位，對旱區的缺水狀況進(jìn)行全面摸底排查，按照持續無(wú)有效降雨的極端情況倒排用水計劃。城鎮供水緊張的地區，要采取節水、調水、分區分片限時(shí)供水等應急措施，全力保障群眾基本生活用水需求。嚴重缺水的山丘區和偏遠牧區，要千方百計開(kāi)辟抗旱應急水源，組織拉水送水，確保不發(fā)生水荒。四要注重統籌協(xié)調，科學(xué)調度抗旱水源。要合理使用和調配好現有抗旱水源，抓住后期降雨有利時(shí)機，在確保工程安全的前提下，充分利用好雨洪資源。有灌溉條件的地區，要加強水利工程調度和水量分配，大力推行節水灌溉，努力擴大澆灌面積。沒(méi)有灌溉條件的坡崗地，要積極采取坐水種、干播濕出、改種耐旱作物等綜合措施，盡力減輕干旱影響。五要加大幫扶力度，全力支持地方抗旱。要進(jìn)一步加大抗旱資金投入，加強抗旱基礎設施建設，提高抗旱減災能力。要充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織作用，全力開(kāi)展架泵取水、拉水送水、流動(dòng)澆地等抗旱服務(wù)。要通過(guò)政府提供抗旱設備租賃或抗旱澆地補貼等方式，引導鼓勵農民積極投入抗旱生產(chǎn)。六要密切協(xié)作配合，發(fā)揮部門(mén)工作合力。地方各級防指要進(jìn)一步加強統籌協(xié)調，發(fā)改、財政等部門(mén)要加大抗旱政策和資金支持力度，國土部門(mén)要深入旱區幫助找水打井，農業(yè)部門(mén)要指導農民適時(shí)播種或改種耐旱作物，民政部門(mén)要積極開(kāi)展災區救助、切實(shí)保障群眾基本生活。氣象部門(mén)要加強旱區天氣監測和預報，抓住有利天氣條件及時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。各級水利部門(mén)要進(jìn)一步加強抗旱技術(shù)指導，全力做好開(kāi)源節流、抗旱水源統一管理和調配工作。七要立足極端情況，統籌抓好防汛工作。隨著(zhù)主汛期到來(lái)，天氣變化不確定性日趨復雜，旱區旱澇急轉、旱澇并發(fā)不容小視。各地要堅持防汛抗旱兩手抓，切實(shí)做好防范局部強降雨和山洪地質(zhì)災害工作，全力保障江河、水庫、重要工程設施防洪安全。八要重視輿論引導，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。要大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于防汛抗旱工作的決策部署，及時(shí)報道有關(guān)部門(mén)、地方黨委政府、解放軍武警部隊同心協(xié)力防汛抗旱取得的成效。要加強輿情監測和輿論引導，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，營(yíng)造全社會(huì )理解支持防汛抗旱工作的良好氛圍。
水利部水文局匯報了雨水情預測預報情況，內蒙古、遼寧、黑龍江、寧夏、河北、吉林等省、自治區防汛抗旱指揮部負責同志匯報了抗旱工作情況和下一步工作安排。水利部有關(guān)司局和直屬單位負責同志在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議，各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團防汛抗旱指揮部，各流域防汛抗旱總指揮部負責同志在分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。
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