各地采取有效措施大力發(fā)展高效節水灌溉
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務(wù)
中國水利網(wǎng)站訊 近年來(lái)，各地牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持節水優(yōu)先，切實(shí)把推進(jìn)農業(yè)節水、發(fā)展節水灌溉作為加快農業(yè)供給側結構性改革的重要內容，因地制宜細化實(shí)化措施，大力發(fā)展高效節水灌溉，涌現了一批好的典型，創(chuàng )造了不少可復制推廣的經(jīng)驗。
內蒙古探索推廣節水灌溉綜合集成模式。依托東北節水增糧行動(dòng)項目和自治區“四個(gè)千萬(wàn)畝”節水灌溉工程，5年新增噴滴灌面積1900萬(wàn)畝，探索形成了工程、農藝、農機、管理等綜合節水集成配套模式。如在降雨量300mm-350mm項目區推行不覆膜滴灌，降低了膜污染，膜、帶等材料更新費由2014年的140元/畝減少到2016年的55元/畝，調動(dòng)了受益群眾積極性，基本解決了滴灌工程成果鞏固難題。推廣“設備生產(chǎn)企業(yè)+農機合作社+農戶(hù)”的模式，實(shí)現了規?；?jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益。
河北省創(chuàng )新體制機制助推節水壓采顯成效。結合地下水超采綜合治理，通過(guò)加強水利建設、調整種植結構、創(chuàng )新工程建管模式、全面推進(jìn)農業(yè)水價(jià)改革、嚴格控制超采等綜合措施，3年來(lái)在衡水、滄州、邢臺、邯鄲等地下水超采區發(fā)展高效節水灌溉面積801萬(wàn)畝。邯鄲市統籌土地流轉、生產(chǎn)布局、水源條件，打破縣域界限，以不小于50平方公里為單元，謀劃和實(shí)施了6大片區地下水超采綜合治理項目，規?；l(fā)展高效節水灌溉面積67萬(wàn)畝，形成壓采能力1.59億立方米。河北省全面推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革，通過(guò)發(fā)布灌溉用水定額、明晰初始水權、健全農業(yè)水價(jià)形成機制、建立精準補貼制度、完善計量設施、推行用水自治等，形成了桃城區“一提一補”、成安縣“定額管理、超額征收”、張北縣“總量控制、水權交易”、石津灌區“斗（農）口計量、計時(shí)到戶(hù)、按時(shí)收費的農業(yè)終端水價(jià)”等模式。
山東“六個(gè)堅持”保證農業(yè)節水加速發(fā)展。全省已發(fā)展高效節水灌溉面積3400萬(wàn)畝，占耕地面積的30%以上，農田灌溉水有效利用系數達到0.630。2016年8月省委省政府專(zhuān)門(mén)出臺《關(guān)于加快發(fā)展節水農業(yè)和水肥一體化的意見(jiàn)》，并召開(kāi)會(huì )議部署“十三五”節水灌溉工作。在實(shí)施中做到“六個(gè)堅持”，即堅持從水源到田間一次規劃、分批次實(shí)施；堅持不同年度、不同來(lái)源的項目連片實(shí)施，集中推進(jìn)；堅持“四制”管理，并推行群眾監督員制度；堅持推廣應用射頻卡、風(fēng)力揚水等新技術(shù)，以及“一泵一卡”管道化灌溉、無(wú)井房射頻卡控制灌溉、多水源聯(lián)合調度自壓灌溉等節水模式；堅持水資源硬約束，嚴格項目建設水資源論證和控制開(kāi)采深層地下水灌溉；堅持群眾參與，組織引導受益主體全過(guò)程參與。
河南許昌市成功打造50萬(wàn)畝高效節水灌溉示范工程。許昌市按照規劃高起點(diǎn)、科技高含量、建設高標準、管理高水平、產(chǎn)出高效益的要求，全市3年完成投資8.1億元，實(shí)施了覆蓋長(cháng)葛、許昌2個(gè)縣（市）共11個(gè)鄉鎮、267個(gè)行政村50萬(wàn)畝高效節水灌溉示范工程，因地制宜采用固定式或半固定式管道噴灌、絞盤(pán)式噴灌、地埋式自動(dòng)伸縮、中心支軸式噴灌機并與智能化融合等節水灌溉技術(shù)模式，整合各類(lèi)支農涉水項目資金，統一布局、連片發(fā)展、整體推進(jìn)，探索了“市級區管理中心+縣級設施管理辦公室+鄉（鎮）水利站+村級農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )+田間井長(cháng)+專(zhuān)業(yè)公司”日常維修養護的管護體制，并將管護經(jīng)費納入市縣兩級財政預算，初步實(shí)現了工程良性運行。形成了政府牽頭負責、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、項目資金整合、技術(shù)集成與大田作物普遍應用的高效節水灌溉發(fā)展新局面。
廣西建管并重創(chuàng )新節水灌溉管護模式。結合自治區高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建設，大力推進(jìn)節水灌溉工程建設，積極探索適合當地特點(diǎn)的工程建設與管護模式，財政畝均補助1450元，剩余30%的建設資金由受益農戶(hù)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔并負責工程運行管護，涌現出了一批好的典型。如崇左市江州區“農民用水者協(xié)會(huì )+專(zhuān)管人員”管理模式。農民用水者協(xié)會(huì )“一事一議”統一種植結構、發(fā)展高效節水灌溉，按照一個(gè)灌溉系統控制面積500—5000畝，民主推薦2-8人進(jìn)行管理，管理費用畝均6-12元，管理人員負責首部設備運行、設施維修養護和作物全生育期的灌水、施肥工作。扶綏縣“管護公司＋合作組織＋受益農戶(hù)”模式，做到統一機耕、統一種植、統一用水、統一管理、統一砍運“五統一”，確保高效節水灌溉工程正常運轉。來(lái)賓市武宣縣“制糖企業(yè)+協(xié)會(huì )+農戶(hù)”模式，由企業(yè)聯(lián)合受益村屯成立甘蔗灌溉服務(wù)協(xié)會(huì )負責運行管理，運行管理費先由制糖企業(yè)墊支，灌溉后從糖料蔗進(jìn)廠(chǎng)后扣除，甘蔗增產(chǎn)效益企業(yè)與農戶(hù)分成。
新疆地區三條措施確保年度規?；l(fā)展高效節水灌溉面積400萬(wàn)畝。一是自治區和兵團制定出臺高效節水灌溉工程標準化、規范化建設及運行管理辦法，全程規范工程建設與運營(yíng)管護。隨著(zhù)高效節水灌溉的快速發(fā)展特別是膜下滴灌技術(shù)大面積普及，由單一的棉花向棉花、番茄、辣椒、打瓜、哈密瓜等作物全覆蓋。二是強化技術(shù)和設備研發(fā)、集成與推廣，通過(guò)引進(jìn)、消化吸收和自主創(chuàng )新，研發(fā)了節能型低壓壓力補償器、自吸式自動(dòng)清洗網(wǎng)式過(guò)濾器、重力式地表水泥沙處理“大首部”工程設施、自動(dòng)化滴灌的電磁閥等，取得了多項發(fā)明專(zhuān)利，并在適宜地區大力推廣應用。三是加大投入，自治區在保證財政每年6.85億元的高效節水灌溉補助資金規模不變的前提下，整合各類(lèi)支農涉水資金，落實(shí)北疆、東疆515元/畝補助標準，規定在補助資金額度內可調整補助標準，調整出的資金可用于已建高效節水灌溉工程的升級改造和自動(dòng)化信息化建設。兵團有關(guān)師、團通過(guò)自籌資金、強化規劃統籌整合等大規模發(fā)展高效節水灌溉。
來(lái)源：中國水利網(wǎng)站
責任編輯：李旸