一號文件再次聚焦“三農” 對水利相關(guān)工作做出明確部署
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務(wù)
中國水利網(wǎng)站1月28日訊 2016年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農業(yè)現代化實(shí)現全面小康目標的若干意見(jiàn)》1月27日正式公布。這是改革開(kāi)放以來(lái)第18份以“三農”為主題的一號文件，也是自2004年以來(lái)中央一號文件連續第13次聚焦“三農”。文件提出，到2020年，現代農業(yè)建設取得明顯進(jìn)展，糧食產(chǎn)能進(jìn)一步鞏固提升；農民生活達到全面小康水平，農村居民人均收入比2010年翻一番；我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽。
今年一號文件全文共6個(gè)部分30條，分別是：一、持續夯實(shí)現代農業(yè)基礎，提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力；二、加強資源保護和生態(tài)修復，推動(dòng)農業(yè)綠色發(fā)展；三、推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農民收入持續較快增長(cháng)；四、推動(dòng)城鄉協(xié)調發(fā)展，提高新農村建設水平；五、深入推進(jìn)農村改革，增強農村發(fā)展內生動(dòng)力；六、加強和改善黨對“三農”工作領(lǐng)導。文件中多處提及水利相關(guān)工作，摘登如下：
一、持續夯實(shí)現代農業(yè)基礎，提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力
大規模推進(jìn)農田水利建設
把農田水利作為農業(yè)基礎設施建設的重點(diǎn)，到2020年農田有效灌溉面積達到10億畝以上，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上。加快重大水利工程建設。積極推進(jìn)江河湖庫水系連通工程建設，優(yōu)化水資源空間格局，增加水環(huán)境容量。加快大中型灌區建設及續建配套與節水改造、大型灌排泵站更新改造。完善小型農田水利設施，加強農村河塘清淤整治、山丘區“五小水利”、田間渠系配套、雨水集蓄利用、牧區節水灌溉飼草料地建設。大力開(kāi)展區域規?；咝Ч澦喔刃袆?dòng)，積極推廣先進(jìn)適用節水灌溉技術(shù)。繼續實(shí)施中小河流治理和山洪、地質(zhì)災害防治。擴大開(kāi)發(fā)性金融支持水利工程建設的規模和范圍。穩步推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革，實(shí)行農業(yè)用水總量控制和定額管理，合理確定農業(yè)水價(jià)，建立節水獎勵和精準補貼機制，提高農業(yè)用水效率。完善用水權初始分配制度，培育水權交易市場(chǎng)。深化小型農田水利工程產(chǎn)權制度改革，創(chuàng )新運行管護機制。鼓勵社會(huì )資本參與小型農田水利工程建設與管護。
二、加強資源保護和生態(tài)修復，推動(dòng)農業(yè)綠色發(fā)展
加強農業(yè)資源保護和高效利用
落實(shí)最嚴格的水資源管理制度，強化水資源管理“三條紅線(xiàn)”剛性約束，實(shí)行水資源消耗總量和強度雙控行動(dòng)。
加強地下水監測，開(kāi)展超采區綜合治理。
加快農業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理
實(shí)施并完善農業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理總體規劃。加大農業(yè)面源污染防治力度。
對地下水漏斗區開(kāi)展綜合治理。
實(shí)施全國水土保持規劃。
推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。
加強農業(yè)生態(tài)保護和修復
實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，進(jìn)行整體保護、系統修復、綜合治理。
實(shí)施濕地保護與恢復工程，開(kāi)展退耕還濕。
加快推進(jìn)水生態(tài)修復工程建設。
建立健全生態(tài)保護補償機制，開(kāi)展跨地區跨流域生態(tài)保護補償試點(diǎn)。
三、推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農民收入持續較快增長(cháng)
大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游
依托農村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀(guān)光、養生養老、創(chuàng )意農業(yè)、農耕體驗、鄉村手工藝等，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
支持有條件的地方通過(guò)盤(pán)活可用水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游。
四、推動(dòng)城鄉協(xié)調發(fā)展，提高新農村建設水平
加快農村基礎設施建設
強化農村飲用水水源保護。
實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程。
推動(dòng)城鎮供水設施向周邊農村延伸。
發(fā)展綠色小水電。
加強農村防災減災體系建設。研究出臺創(chuàng )新農村基礎設施投融資體制機制的政策意見(jiàn)。
開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)和美麗宜居鄉村建設
繼續推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治，完善以獎促治政策，擴大連片整治范圍。
采取城鎮管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農村生活污水治理和改廁。
開(kāi)展農村宜居水環(huán)境建設，實(shí)施農村清潔河道行動(dòng)，建設生態(tài)清潔型小流域。
實(shí)施脫貧攻堅工程。
實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，分類(lèi)扶持貧困家庭，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
五、深入推進(jìn)農村改革，增強農村發(fā)展內生動(dòng)力
健全農業(yè)農村投入持續增長(cháng)機制
加大專(zhuān)項建設基金對扶貧、水利等“三農”領(lǐng)域重點(diǎn)項目和工程支持力度。
來(lái)源：中國水利網(wǎng)站
責任編輯：林思佚