水利部印發(fā)防汛抗旱領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控手冊 行業(yè)廉政風(fēng)險防控機制建設再添新磚
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務(wù)
中國水利網(wǎng)站訊 近日，《水利行業(yè)廉政風(fēng)險防控手冊（防汛抗旱分冊）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《手冊》）印發(fā)試行，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院反腐倡廉工作部署，全面推進(jìn)水利行業(yè)反腐倡廉建設，構建更加完善的防汛抗旱領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機制打下良好基礎。
我國水旱災害頻繁，防汛抗旱任務(wù)艱巨。在多年來(lái)的防汛抗旱工作中，逐步建立較為完備的防汛抗旱法律法規、組織指揮、工程防控、監測預警和應急保障等體系，防汛抗旱工作依法行政、依法履職、依法辦事的理念和機制逐步確立，為戰勝歷年來(lái)的水旱災害發(fā)揮了顯著(zhù)作用，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時(shí)，新時(shí)期防汛抗旱工作面臨更多機遇，也面臨更多挑戰，防汛抗旱減災資金投入增多，一些重要建設項目陸續啟動(dòng)，防汛抗旱領(lǐng)域涉及公共權力行使、公共資金使用、公共職能履責等的廉政風(fēng)險也隨之增加，監督管理任務(wù)不斷加重，加強防汛抗旱領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機制建設的任務(wù)和要求更為迫切。
黨中央、國務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，近年來(lái)陸續出臺一系列方針政策，不斷建立健全完善預防和懲治腐敗體系，整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，加大反腐敗斗爭力度。為貫徹落實(shí)中央決策部署，進(jìn)一步加強廉政風(fēng)險防控機制，按照水利部統一部署，中紀委、監察部駐水利部紀檢組監察局與國家防汛抗旱總指揮部辦公室于2014年2月啟動(dòng)了防汛抗旱領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機制建設課題研究工作，并于當年10月份完成課題研究和手冊編制工作。
《手冊》以完善防汛抗旱管理領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機制建設為目標，對涉及廉政風(fēng)險防控的防汛抗旱重點(diǎn)工作進(jìn)行了系統梳理，內容涵蓋防汛抗旱調度管理、防汛抗旱補助資金申報、物資管理、洪水影響評價(jià)和防汛抗旱項目管理等5個(gè)方面的主要工作流程和關(guān)鍵環(huán)節，并依據有關(guān)法律法規、規章制度、技術(shù)標準和文件，對各主要工作流程、關(guān)鍵環(huán)節可能的廉政風(fēng)險點(diǎn)及所涉及對象進(jìn)行了逐一排查，確定了風(fēng)險點(diǎn)風(fēng)險等級，制定了防控措施，明確了防控措施實(shí)施責任主體，共排查主要風(fēng)險點(diǎn)102個(gè)，提出防控措施108項。
《手冊》主要包括四個(gè)部分。第一部分為使用說(shuō)明，對手冊結構、標示、應用等情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要說(shuō)明。第二部分為防汛抗旱管理流程圖、廉政風(fēng)險點(diǎn)及防控措施一覽表，包括五大類(lèi)業(yè)務(wù)的13張流程圖和9張一覽表。第三部分為重點(diǎn)制度建設指南，根據研究成果和有關(guān)法律法規、規章制度，按照廉政風(fēng)險防控措施實(shí)施需要，提出不同責任主體需要建立和完善的制度框架，用于指導相關(guān)制度建設，進(jìn)一步細化和落實(shí)防控措施。第四部分為防汛抗旱管理相關(guān)制度一覽表，收集整理了現有的防汛抗旱管理主要法規制度目錄，以便于使用和檢索。
《手冊》的印發(fā)試行為水利部及直屬單位加強防汛抗旱領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控工作提供了重要依據、為地方各級水利部門(mén)及防汛抗旱管理機構提供了重要參照，各單位可在此框架思路和基礎上結合自身實(shí)際情況，進(jìn)一步完善相關(guān)機制，將廉政風(fēng)險防控管理措施細化到崗、責任落實(shí)到人。
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責任編輯：李旸