水利部黨組傳達貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)重要講話(huà)精神
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務(wù)
中國水利網(wǎng)站7月31日訊（記者 陳萌 見(jiàn)習記者 周雪濛 特約通訊員 魏永靜） 7月31日，水利部黨組書(shū)記、部長(cháng)陳雷主持召開(kāi)黨組擴大會(huì )議，傳達學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在貴州等地考察時(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要講話(huà)精神。陳雷強調，要緊密團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅克難，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，打好水利扶貧攻堅戰，為加快貧困地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、貧困群眾脫貧致富奔小康步伐做出新的更大貢獻。部領(lǐng)導矯勇、劉寧、蔡其華、田野、周學(xué)文出席會(huì )議。
陳雷指出，黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志情系扶貧、心系扶貧，多次到貧困地區進(jìn)行調研，主持召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究扶貧開(kāi)發(fā)工作，對做好扶貧開(kāi)發(fā)作出明確指示，充分體現了黨中央、國務(wù)院打好扶貧攻堅戰的堅定決心。習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要講話(huà)，從協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的高度，深刻揭示了我國新階段扶貧開(kāi)發(fā)的基本特征和科學(xué)規律，深刻闡明了扶貧開(kāi)發(fā)的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，精辟闡述了扶貧開(kāi)發(fā)的奮斗目標和實(shí)現途徑，形成了“四個(gè)全面”戰略布局特別是在全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中扶貧開(kāi)發(fā)的總體思路。講話(huà)高屋建瓴、總攬全局，內涵豐富、指向明確，是指導當前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的行動(dòng)指南和基本遵循。我們要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，狠抓貫徹落實(shí)。
第一，深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于新階段扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想。要深刻認識消除貧困實(shí)現共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，深刻認識扶貧攻堅在“四個(gè)全面”戰略布局中的重要地位，深刻認識精準扶貧精準脫貧是打好扶貧攻堅戰的重要方略，深刻認識扶貧攻堅是全黨全社會(huì )共同承擔的責任，深刻認識扶貧攻堅的緊迫性艱巨性復雜性，切實(shí)把思想、認識和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記關(guān)于新階段扶貧開(kāi)發(fā)的戰略思想上來(lái)，統一到中央關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰略部署上來(lái)。
第二，充分認識水利對區域經(jīng)濟發(fā)展和扶貧攻堅的重要作用。加快貧困地區水利改革發(fā)展，是保障貧困地區盡快脫貧致富、實(shí)現全面小康的基礎條件，也是水利部門(mén)重要的行業(yè)職責和義不容辭的政治任務(wù)。水利部近年來(lái)充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，大力推進(jìn)貧困地區水利發(fā)展，在推動(dòng)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和扶貧攻堅中取得了顯著(zhù)成效。但貧困地區水利基礎設施薄弱的狀況仍未徹底扭轉，因水受困、因水成疾、因水致貧現象仍較突出。必須全力破解貧困地區水利發(fā)展瓶頸問(wèn)題，補齊貧困地區水利基礎薄弱短板，為全面建成小康社會(huì )提供堅實(shí)的水利支撐和保障。
第三，全面實(shí)施“十三五”貧困地區水利扶貧“六大行動(dòng)”。一是農村飲水安全行動(dòng)。組織編制“十三五”貧困縣農村飲水安全工程建設規劃，采取差別化扶持政策，集中力量解決貧困村貧困戶(hù)的飲水不安全問(wèn)題。二是農田灌溉保障行動(dòng)。因地因工程確定投資標準，傾斜支持貧困地區“五小水利”、大中型灌區續建配套與節水改造等農田水利建設。三是防洪抗旱減災行動(dòng)。進(jìn)一步加強貧困地區中小河流治理，在山洪災害防治等“十三五”相關(guān)專(zhuān)項規劃中，對極易遭受水旱災害的貧困縣防洪抗旱減災工程建設給予重點(diǎn)支持。四是水資源開(kāi)發(fā)保護行動(dòng)。優(yōu)先安排涉及貧困地區的節水供水重大水利工程建設，進(jìn)一步研究提高貧困地區中小型水源工程建設補助標準、擴大補助范圍的政策。五是水保生態(tài)建設行動(dòng)。加強貧困地區水土流失治理，根據貧困地區水保生態(tài)建設規模及難易程度，研究提高補助標準的政策。六是農村水電開(kāi)發(fā)行動(dòng)。繼續加強水電新農村電氣化縣建設，積極發(fā)展小水電代燃料工程建設，實(shí)施農村水電站增效擴容改造工程。
第四，結合水利實(shí)際認真落實(shí)精準扶貧五項工作機制。一要落實(shí)水利扶貧需求調查機制，指導地方水利部門(mén)定期開(kāi)展水利需求調查，及時(shí)掌握貧困地區水利發(fā)展需求。二要落實(shí)水利扶貧項目?jì)錂C制，組織有關(guān)省份以貧困縣為基本單元，確定水利建設項目，建立水利扶貧項目庫，實(shí)行3年滾動(dòng)管理并扎實(shí)開(kāi)展前期工作。三要落實(shí)水利扶貧投資傾斜機制，積極與發(fā)展改革、財政等部門(mén)協(xié)調，確保水利投資向貧困地區傾斜；督促省級水行政主管部門(mén)加大對本地區貧困縣水利投資傾斜力度。四要落實(shí)水利扶貧統計工作機制，按時(shí)完成年度水利扶貧統計任務(wù)，及時(shí)全面掌握水利扶貧工作進(jìn)展和成績(jì)。五要落實(shí)水利扶貧工作考核機制，組織做好年度水利扶貧考核工作，通報考核結果并與使用中央水利投資額度掛鉤。
第五，抓緊開(kāi)展“十三五”水利扶貧規劃修編工作。一要抓緊研究修編《全國水利扶貧規劃》《全國水利定點(diǎn)扶貧專(zhuān)項規劃》及有關(guān)實(shí)施方案。二要在編制水利發(fā)展“十三五”規劃中明確對貧困地區進(jìn)行資金傾斜和項目支持的措施和辦法，并在各項水利專(zhuān)項規劃中單獨編制涉及全國貧困地區的水利扶貧項目規劃，或將水利扶貧項目作為規劃附件單列。三要加強扶貧攻堅規劃、水利扶貧相關(guān)規劃與有關(guān)行業(yè)規劃的銜接，將片區扶貧攻堅規劃、水利扶貧相關(guān)規劃中的重要內容納入水利發(fā)展“十三五”規劃。四要對已經(jīng)列入相關(guān)行業(yè)規劃的水利扶貧重大項目，優(yōu)先立項、優(yōu)先審批、優(yōu)先安排，盡早開(kāi)工建設，盡快發(fā)揮效益。
第六，切實(shí)加大水利扶貧政策傾斜和資金投入保障力度。采取超常規的力度，對水利扶貧的相關(guān)內容、政策措施做出明確安排，加大對貧困地區的水利投入力度。貧困地區的農村飲水安全鞏固提升、農田水利項目、節水灌溉設施、抗旱水源工程、病險水庫除險加固、山洪災害防治、中小河流治理、水土保持、農村水電等水利扶貧項目，要做到項目安排精準，扶持目標精準，扶貧效果精準，并研究實(shí)行明確的差別化政策。
第七，全力做好水利扶貧干部人才援助和技術(shù)支持工作。編制和實(shí)施貧困地區水利職工培訓對口支援計劃，加大貧困地區水利干部、技術(shù)人員、管理人才的培訓力度，組織貧困地區和部機關(guān)、直屬單位開(kāi)展干部雙向掛職交流學(xué)習，組織技術(shù)工作組、技術(shù)服務(wù)隊駐點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)幫扶與指導，幫助貧困地區水利干部提高技術(shù)、管理和服務(wù)能力。幫助指導貧困地區做好水利項目前期工作。
第八，進(jìn)一步強化水利扶貧工作的組織領(lǐng)導和責任落實(shí)。建立部長(cháng)負總責、分管部長(cháng)具體抓、其他部領(lǐng)導合力抓的水利扶貧領(lǐng)導責任制。水利扶貧工作領(lǐng)導小組各成員單位要結合自身職能，做好水利扶貧相關(guān)規劃、項目、資金及政策落實(shí)工作。流域機構、直屬單位要積極承擔好水利扶貧相關(guān)工作。部扶貧辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，加強溝通聯(lián)系，加大宣傳力度，積極為開(kāi)展水利扶貧工作提供服務(wù)。
部機關(guān)各司局、在京直屬各單位黨政主要負責同志參加會(huì )議。
來(lái)源：中國水利網(wǎng)站
作者: 陳萌 周雪濛 魏永靜
責任編輯：段玲玲