矯勇：以改革為動(dòng)力推動(dòng)水利建設與管理工作
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務(wù)
矯勇在水利建設與管理改革工作座談會(huì )上強調
以改革為動(dòng)力推動(dòng)水利建設與管理工作
中國水利網(wǎng)站訊 （記者 楊飛）4月23日，水利建設與管理改革工作座談會(huì )在四川省成都市召開(kāi)。水利部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)矯勇強調，當前我國水利事業(yè)正處于深化改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要以改革為動(dòng)力推動(dòng)水利建設與管理工作，在新的起點(diǎn)上奮力開(kāi)創(chuàng )水利建設與管理工作新局面。水利部總工程師汪洪主持會(huì )議并作總結講話(huà)。
矯勇充分肯定了2013年水利建設與管理工作取得的成績(jì)，2013年水利建設與管理工作任務(wù)重，重點(diǎn)多，熱點(diǎn)多，難點(diǎn)多，全國各地水利建設與管理工作者開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅克難，全力推進(jìn)建設與管理工作，取得了顯著(zhù)成效：按時(shí)完成小型病險水庫除險加固等各項有時(shí)間節點(diǎn)控制的任務(wù)，重點(diǎn)工程建設進(jìn)展順利，質(zhì)量管理年活動(dòng)促使工程質(zhì)量管理上了一個(gè)新臺階，水利建設與管理改革不斷深入，社會(huì )管理顯著(zhù)加強，河湖管理進(jìn)一步強化。
矯勇強調，水利工程關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益和經(jīng)濟社會(huì )的健康發(fā)展，具有很強的公共產(chǎn)品屬性，因此水利建設與管理也具有很強的社會(huì )屬性。當前，我國水利事業(yè)正處于加快改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，水利投資不斷增加，水利建設全方位展開(kāi)，水利社會(huì )關(guān)系全面加強，對水利建設與管理工作提出了新的更高的要求。一是要加快政府職能轉變，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用。政府要發(fā)揮好公共服務(wù)的組織和推動(dòng)功能，發(fā)揮好對市場(chǎng)的監管作用，維持市場(chǎng)公平競爭，擇優(yōu)選取市場(chǎng)主體，淘汰落后市場(chǎng)主體；保護市場(chǎng)主體的合法權益，嚴厲打擊圍標、串標等非法行為；維護消費者權益，為人民群眾提供防洪、抗旱、供水、生態(tài)等安全保障；嚴格資質(zhì)資格管理，加強市場(chǎng)主體的準入監管；建立全國統一的市場(chǎng)準入機制，建立統一的公共資源交易市場(chǎng)，推進(jìn)水利建設項目招投標全部進(jìn)場(chǎng)交易，促進(jìn)招標投標公開(kāi)公正、陽(yáng)光透明；加快水利建設市場(chǎng)誠信體系建設，建立嚴重違法企業(yè)黑名單制度，構建水利建設領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度。政府要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體自主選擇功能，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性的作用。要充分發(fā)揮社會(huì )組織的服務(wù)作用和自律功能。
二是要合理劃分事權，充分調動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。合理劃分中央和地方工程建設、運行管理、河湖管理事權，科學(xué)界定中央和地方的共同事權，明確責任邊界和監管主體，形成職責明確、管理高效的責任體系。
三是要加強河湖管理，著(zhù)力推動(dòng)生態(tài)文明建設。將河湖管理作為生態(tài)文明建設的重要內容，創(chuàng )新河湖管理體制和保護模式，重點(diǎn)是要建立法律法規約束、創(chuàng )新河湖管護、建立占用水域補償“三項機制”，開(kāi)展水域岸線(xiàn)登記和確權劃界、嚴格涉河建設項目和活動(dòng)監管、嚴厲打擊涉河違法行為“三項行動(dòng)”，維護水系的完整性、河流的通暢性、水質(zhì)的良好性、水生物的多樣性和水文化的傳承性。
四是要強化管理，確保大規模水利建設順利實(shí)施和良性運行。要按照國家要求，按時(shí)完成建設任務(wù)，確保“四個(gè)安全”，并在建設過(guò)程中不斷建立和完善規范的、富有活力的水利建設市場(chǎng)，建立管理主體明確、管理責任清晰、管理人員保障、管理經(jīng)費落實(shí)的良性工程運行管理體制。
矯勇希望，水利建設與管理工作者要善于學(xué)習，敢于改革創(chuàng )新，注重建管并重，加強作風(fēng)建設。矯勇特別強調，要進(jìn)一步健全權力運行制約和監督體系，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權力在陽(yáng)光下運行，從源頭科學(xué)有效地防治水利建設管理領(lǐng)域的腐敗。
18家單位圍繞全面深化水利工程建設與管理改革、河湖管理、小型水利工程建設管理創(chuàng )新、水利建設市場(chǎng)監管、小型病險水庫除險加固等進(jìn)行了座談交流。
各流域機構、各?。ㄗ灾螀^、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）、計劃單列市水利（水務(wù)）局、新疆生產(chǎn)建設兵團水利局的工程建設管理、運行管理和河湖管理部門(mén)主要負責人，湖南澧水流域水利水電開(kāi)發(fā)有限責任公司、嫩江尼爾基水利水電有限責任公司、廣西右江水利開(kāi)發(fā)有限責任公司負責人，水利部有關(guān)司局和直屬單位負責人參加了會(huì )議。
來(lái)源：中國水利網(wǎng)站
作者: 楊飛
責任編輯：席晶