紹縣創(chuàng )組〔2011〕1號
關(guān)于在創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中做好領(lǐng)導點(diǎn)評和
民主評議工作的通知
各鎮（街道）、開(kāi)發(fā)區黨委（工委），縣機關(guān)各部門(mén)黨組（工委、黨委），縣委各工作部門(mén)：
為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，落實(shí)黨員領(lǐng)導干部抓創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)責任，促進(jìn)基層黨組織和廣大黨員承諾踐諾，根據省委創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導小組《關(guān)于在創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中認真做好領(lǐng)導點(diǎn)評和民主評議黨員工作的通知》（浙創(chuàng )先發(fā)〔2010〕53號）和市委創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展基層黨組織和黨員履行公開(kāi)承諾專(zhuān)項評議的通知》（紹市創(chuàng )組辦發(fā)〔2010〕7號）及縣委創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于抓好年內創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)有關(guān)工作的通知》（紹縣創(chuàng )組辦〔2010〕3號）精神，現就做好領(lǐng)導點(diǎn)評和民主評議工作的有關(guān)事項通知如下：
一、民主評議的程序
民主評議工作在黨委的領(lǐng)導下，以黨支部為單位進(jìn)行。具體步驟如下：
1、制定方案。評議前，黨組織要認真研究制定工作方案，明確具體計劃、時(shí)間、要求，并搞好動(dòng)員，組織黨員深入學(xué)習黨的十七屆五中全會(huì )、省委十二屆八次全會(huì )和市委、縣委有關(guān)精神。
2、黨組織和黨員自評。就創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)以來(lái)單位和個(gè)人在思想、學(xué)習、工作、廉潔自律等各方面創(chuàng )先進(jìn)、爭優(yōu)秀、作表率的情況，特別是對照公開(kāi)承諾事項，自查完成情況、存在問(wèn)題及整改舉措，認真撰寫(xiě)總結材料。
3、黨員群眾評議。黨組織可采取問(wèn)卷調查、設置意見(jiàn)箱、召開(kāi)評議會(huì )、發(fā)放評議表等形式，自覺(jué)接受黨員群眾特別是服務(wù)對象的民主評議；黨員個(gè)人可根據自述情況，就參加創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的表現，相互開(kāi)展評議。參加民主評議的群眾代表及數量根據實(shí)際情況確定，機關(guān)黨支部可吸收全體工作人員參加；農村和社區黨支部可吸收部分村民（居民）代表參加；企事業(yè)單位黨支部可吸收部分職工代表參加。
4、領(lǐng)導點(diǎn)評。創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系領(lǐng)導要專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取一次聯(lián)系點(diǎn)黨組織履行公開(kāi)承諾的情況匯報，并進(jìn)行現場(chǎng)點(diǎn)評，明確基層黨組織的努力方向。黨支部書(shū)記要對黨員參加創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評，肯定黨員創(chuàng )先爭優(yōu)“閃光言行”，指出存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)建議。（具體要求見(jiàn)下）
5、黨組織考評。上級黨組織對下屬黨組織、基層黨組織對黨員要在對黨內外評議意見(jiàn)進(jìn)行實(shí)事求是分析、綜合的基礎上，分別對履行公開(kāi)承諾等情況進(jìn)行考核評價(jià)，按照黨組織“先進(jìn)、滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意”和黨員“優(yōu)秀、合格、不合格”3個(gè)檔次對創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的表現給出認定，形成組織意見(jiàn)，作出反饋并進(jìn)行公示。同時(shí)，深入挖掘基層黨組織和黨員的閃光言行，評選出本地本單位的“創(chuàng )先爭優(yōu)之星”。
6、表彰激勵。把兌現承諾目標情況作為基層黨組織和黨員評先評優(yōu)的重要依據。評議結束后，要將履行創(chuàng )先爭優(yōu)承諾好、戰斗堡壘和先鋒模范作用突出的黨組織和黨員積極向上級黨組織申報推薦，參與閃光言行展示評選。對履諾表現較差、群眾意見(jiàn)較大的不滿(mǎn)意黨組織和不合格黨員，要提出批評教育，幫助整改問(wèn)題；對拒不改正的要作出組織處置。
二、領(lǐng)導點(diǎn)評的要求
1、落實(shí)點(diǎn)評責任。領(lǐng)導點(diǎn)評原則上按照黨組織隸屬關(guān)系和領(lǐng)導分工進(jìn)行。黨支部書(shū)記負責對本支部黨員進(jìn)行點(diǎn)評，基層黨委（黨總支）書(shū)記負責對所屬黨支部及其書(shū)記進(jìn)行點(diǎn)評，鎮（街道）黨委（工委）和縣機關(guān)部門(mén)黨組（工委、黨委）書(shū)記及領(lǐng)導班子成員要對分管單位和聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng )先爭優(yōu)情況進(jìn)行點(diǎn)評。努力做到每名書(shū)記都作點(diǎn)評，每個(gè)基層黨組織和每名黨員都被點(diǎn)評。
2、明確點(diǎn)評內容。對基層黨組織的主要點(diǎn)評內容包括：對開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)情況的評價(jià)、取得的成績(jì)、存在的問(wèn)題和努力方向，重點(diǎn)圍繞推動(dòng)中心工作、開(kāi)展公開(kāi)承諾、為群眾辦實(shí)事好事、加強黨組織和黨員隊伍建設、黨建帶群建創(chuàng )先爭優(yōu)等情況進(jìn)行點(diǎn)評。對基層黨組織書(shū)記，主要點(diǎn)評其帶頭創(chuàng )先爭優(yōu)和組織黨員開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)的情況。對黨員的點(diǎn)評內容主要包括：對參加創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)情況的評價(jià)、存在不足和努力方向，重點(diǎn)圍繞黨員立足本職崗位爭創(chuàng )一流業(yè)績(jì)、開(kāi)展公開(kāi)承諾、聯(lián)系和服務(wù)群眾等情況進(jìn)行點(diǎn)評。
3、創(chuàng )新點(diǎn)評方式。各單位要著(zhù)眼增強針對性和實(shí)效性，采取靈活多樣的方式開(kāi)展領(lǐng)導點(diǎn)評，主要可采取以下方式：一是結合單位年度工作總結考核開(kāi)展點(diǎn)評；二是結合黨組織書(shū)記落實(shí)黨建工作責任制述職開(kāi)展點(diǎn)評；三是結合參加下一級黨組織領(lǐng)導班子民主生活會(huì )開(kāi)展點(diǎn)評；四是結合到基層調研指導、走訪(fǎng)慰問(wèn)開(kāi)展點(diǎn)評；五是結合與黨員干部談心談話(huà)開(kāi)展點(diǎn)評；六是結合民主評議黨員開(kāi)展點(diǎn)評，以便減輕基層負擔。
4、確保點(diǎn)評質(zhì)量。點(diǎn)評前要深入調查研究、廣泛征求意見(jiàn)、詳細掌握情況，對點(diǎn)評對象創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)情況做到心中有數。點(diǎn)評要實(shí)事求是、言之有物，既要肯定成績(jì)，又要指出存在不足和努力方向。要積極探索對非公有制企業(yè)、社會(huì )組織黨組織及流動(dòng)黨員進(jìn)行點(diǎn)評的有效辦法，確保實(shí)效。充分運用點(diǎn)評結果，發(fā)現和樹(shù)立先進(jìn)典型，總結推廣好做法好經(jīng)驗，幫助基層提出整改措施、解決實(shí)際問(wèn)題。
三、加強組織領(lǐng)導
1、提高思想認識。各單位要把開(kāi)展領(lǐng)導點(diǎn)評、做好民主評議工作作為年底創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，作為有計劃、有節奏推進(jìn)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織實(shí)施，確保全覆蓋。整個(gè)工作要求在2011年春節前完成。
2、把握工作原則。堅持實(shí)事求是，將公開(kāi)承諾已經(jīng)履行、尚未履行或履行存在一定困難的實(shí)際情況，如實(shí)向黨組織和黨員群眾作出說(shuō)明；堅持群眾路線(xiàn)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，評議結果在一定范圍內公示，自覺(jué)接受監督；堅持分類(lèi)實(shí)施，對鎮、村、社區、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社會(huì )組織等不同類(lèi)型的基層黨組織和不同崗位的黨員分別提出要求，努力貼近基層實(shí)際。
3、強化督查指導。要積極實(shí)施承諾兌現的登記、督查、交流、通報制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立承諾臺賬，兌現一件、銷(xiāo)號一件，對沒(méi)有按時(shí)完成的要及時(shí)提醒和督促，對滿(mǎn)意率低于60%的黨組織和個(gè)人要責令限期整改。同時(shí)，要建立健全基層黨組織和黨員公開(kāi)承諾、踐諾評議的長(cháng)效機制。
4、加強宣傳引導。充分利用報刊、廣播、電視、黨建信息網(wǎng)、黨務(wù)公開(kāi)欄、遠程教育平臺和簡(jiǎn)報、墻報等陣地，大力宣傳一諾千金、有諾必踐，以實(shí)際行動(dòng)取信于民以及考評承諾的好做法好經(jīng)驗，弘揚創(chuàng )先爭優(yōu)的主旋律。
各鎮（街道）、開(kāi)發(fā)區和縣機關(guān)有關(guān)部門(mén)（年報單位）于2月14日之前將《創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導點(diǎn)評和民主評議情況統計表》報我辦，聯(lián)系電話(huà)：84780181，郵箱：sxxhdb8@163.com。
附件：1、基層黨組織公開(kāi)承諾考評表（樣本）
2、黨員公開(kāi)承諾考評表（樣本）
3、創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導點(diǎn)評和民主評議情況統計表
中共紹興縣委創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導小組
2011年1月11日
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