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整章建制 加強管理——“陽(yáng)光審計”助力集團公司健康發(fā)展的“四條路徑”

2016-01-06 11:06:00 柯橋水務(wù)

 

   審計作為一種具有獨立性的經(jīng)濟監督活動(dòng),對企業(yè)的健康持續發(fā)展具有保駕護航的作用。

    集團公司善于利用“陽(yáng)光審計”之力,從2004年自組建以來(lái),就開(kāi)始開(kāi)展內部審計工作,十年磨一劍,目前在實(shí)現對審計工作轉型的同時(shí),實(shí)現了企業(yè)的健康發(fā)展。

    集團公司內部審計小組設在財務(wù)資產(chǎn)審計部,代表集團實(shí)行獨立審計監督;2014年將財務(wù)資產(chǎn)部改設為財務(wù)資產(chǎn)審計部,分管領(lǐng)導實(shí)行交叉管理,管財務(wù)不管內審,由監事會(huì )主席專(zhuān)門(mén)分管內審工作。

    內審工作緊緊圍繞“風(fēng)險管理、控制和治理”的定位開(kāi)展工作,實(shí)行定期審計和因事因時(shí)而定的不定期審計,內審工作已成為集團一項制度化、經(jīng)?;ぷ?。

    目前,集團內部審計工作基本實(shí)現“三大”轉型:一是組織轉型,建立了內部審計網(wǎng)絡(luò ),形成了“集團”、“子公司”兩級審計管理體系;二是職能轉型,從以財務(wù)審計為主向管理審計轉型,基本形成“全過(guò)程、全方位、全要素”的立體化審計監控和風(fēng)險預防體系;三是方式轉型,由手工審計模式,轉為以信息化審計模式為主的立體系統審計模式。透視集團公司的“陽(yáng)光審計”工作,

可以發(fā)現成功轉型的“4條路徑”。

路徑之一:建立健全內部審計制度

集團始終堅持以制度建設為根本,努力將風(fēng)險防控的關(guān)口前移,從事后審計向事前、事中審計轉變。目前已把內審基礎工作寓于《資金管理辦法》、《財務(wù)審批制度》、《建設項目貨物招標采購管理辦法》等50余項制度中,并起到了很好的內效管理效果。同時(shí),集團提出“職能下放、監督上提”要求,更加突出審計監督作用。目前,集團已專(zhuān)門(mén)配備了1名財務(wù)資產(chǎn)審計部副經(jīng)理負責內審工作,統一調配了8名財務(wù)人員充實(shí)到審計組,并通過(guò)組織各種學(xué)習、參加有關(guān)后續教育,集團的

內審成員已全部持有內審崗位資格證書(shū),其中有一位同志獲得國際注冊?xún)炔繉徲嫀熧Y格。

    路徑之二:著(zhù)力突出重點(diǎn)全面審計

    擴大內審覆蓋面。在開(kāi)展下屬單位領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的基礎上,將專(zhuān)門(mén)對各單位的工程款支付、年薪發(fā)放情況進(jìn)行專(zhuān)項審計。提高審計效果。針對近年來(lái)該集團工程建設投資大、項目多的情況,為了更好地使用建設資金,提高投資益效,采取財務(wù)審計與工程審計相結合的方式,及時(shí)發(fā)現虛列或少列建設項目成本、審查工程價(jià)款結算是否合規真實(shí)、建設單位是否按實(shí)際完成工程進(jìn)度結算工程價(jià)款等問(wèn)題。加大經(jīng)濟責任審計力度。建立了領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任輪審制度,堅持任中審計與離任審計相結合,對重點(diǎn)單位及關(guān)健崗位領(lǐng)導干部任期內至少審計一次。

    路徑之三:提高內審工作質(zhì)量和效率

    一直以來(lái),集團堅持內部審計與社會(huì )審計相結合的方式開(kāi)展工作,巧借外力提高效率。通過(guò)面向社會(huì )公開(kāi)招投標,聘請社會(huì )審計(中介機構)參與內審工作。對于委托社會(huì )審計機構實(shí)施審計的項目,集團對審計的目標、內容提出明確要求,并對社會(huì )審計機構的工作過(guò)程及質(zhì)量進(jìn)行跟蹤和評價(jià),同時(shí)實(shí)行回避制度,如進(jìn)行過(guò)編標的中介機構不得進(jìn)行決算審計等。此外,進(jìn)一步規范內部審計程序和審計行為,確保審計質(zhì)量和審計效果,并且積極推進(jìn)內部審計信息化建設,以進(jìn)一步提高

審計工作效率。

    路徑之四:以資金集中統管為主線(xiàn)

    加強對內部結算中心的監管,努力節約財務(wù)費用。根據集團“統一融資、集中調配、垂直監管、單獨核算”原則,強化對全資子公司的資金余缺調劑控制。每年通過(guò)結算中心調度資金15-18億元,年節約利息支出250萬(wàn)元。同時(shí),就審計中發(fā)現的會(huì )計基礎工作出現的問(wèn)題進(jìn)行指導,如規范分項目核算建設成本、如何利用信息化手段加強控制等。

    追求無(wú)止境。今后幾年,集團公司將突出重點(diǎn)薄弱環(huán)節建設,著(zhù)力推動(dòng)內部審計工作科學(xué)健康發(fā)展,進(jìn)一步夯實(shí)制度基礎,促進(jìn)規范操作,進(jìn)一步推進(jìn)內部審計工作常態(tài)化,進(jìn)一步加強內部審計隊伍建設,使“陽(yáng)光審計”繼續為集團公司健康發(fā)展保駕護航。

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