□本報記者 馬曉媛
水利是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不可替代的基礎支撐,既是推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎,也是基礎設施建設的明顯短板。黨的十九大報告把水利擺在九大基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設的首位。中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調,要促進(jìn)有效投資合理增長(cháng),加強基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設和改革。剛剛結束的全國水利廳局長(cháng)會(huì )議強調,要緊緊圍繞現代化經(jīng)濟體系建設,加快完善水利基礎設施網(wǎng)絡(luò )。
黨中央、國務(wù)院近年來(lái)把水利擺在基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設首要位置,部署開(kāi)展172項節水供水重大水利工程建設,全國水利部門(mén)主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞供給側結構性改革和區域協(xié)調發(fā)展戰略,集中力量加快推進(jìn)節水供水重大水利工程建設,一批重大水利工程相繼建成并發(fā)揮效益,水利基礎設施保障水平躍上新臺階。但我們同時(shí)也看到,與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對水利的需求相比,水利仍處于補短板、破瓶頸、強基礎、增后勁、提質(zhì)量、上水平的發(fā)展階段,鄉村供水保障和應急能力還不強,農田水利基礎設施保障國家糧食安全的能力有待提高,中小河流防洪減災能力依然是薄弱環(huán)節……新時(shí)代新形勢下,決勝全面建成小康社會(huì )、建設現代化經(jīng)濟體系,還需進(jìn)一步加快完善水利基礎設施網(wǎng)絡(luò ),全面提高水利供給質(zhì)量和效率,增強持續發(fā)展新動(dòng)能,推進(jìn)水治理體系和治理能力現代化。
加快完善水利基礎設施網(wǎng)絡(luò ),要把服務(wù)區域協(xié)調發(fā)展作為主攻方向。著(zhù)眼京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設、雄安新區建設和東、中、西、東北“四大板塊”協(xié)調發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置格局,統籌推進(jìn)防洪體系、供水體系、生態(tài)空間體系建設,科學(xué)實(shí)施江河湖庫水系連通工程,加快構建循環(huán)通暢、調控自如的現代水網(wǎng),增強重要城市群和經(jīng)濟區水資源水環(huán)境承載能力。
加快完善水利基礎設施網(wǎng)絡(luò ),要把發(fā)揮骨干工程輻射帶動(dòng)作用作為重點(diǎn)任務(wù)。圍繞深化供給側結構性改革,大力推進(jìn)節水供水重大水利工程建設,以完善江河流域防洪體系、優(yōu)化水資源配置格局為重點(diǎn),大中小微協(xié)調配套,建設一批重點(diǎn)水源工程和水資源配置工程,積極推進(jìn)江河湖庫水系連通,因地制宜建設水網(wǎng)工程,大力提高流域和區域水資源統籌調配能力,著(zhù)力構建布局合理、水源可靠、水質(zhì)優(yōu)良的供水安全保障體系。不斷完善防洪排澇減災體系和水資源供給保障體系,充分發(fā)揮水利工程建設的投資拉動(dòng)作用、經(jīng)濟支撐功能和生態(tài)環(huán)境效應,著(zhù)力擴大水利優(yōu)質(zhì)增量供給。
加快完善水利基礎設施網(wǎng)絡(luò ),要把補齊防災減災短板作為關(guān)鍵環(huán)節。針對近年來(lái)防汛抗旱暴露的突出問(wèn)題,進(jìn)一步加大投資力度,進(jìn)一步落實(shí)責任,進(jìn)一步加快進(jìn)度,集中抓好災后水利薄弱環(huán)節建設,提高中小河流重點(diǎn)河段防洪標準,消除病險水庫安全隱患,增強重點(diǎn)區域防洪排澇能力,完善農村基層防汛搶險救災預警體系,提升流域區域防洪排澇抗旱減災能力。
加快完善水利基礎設施網(wǎng)絡(luò ),還要強化鄉村振興的農村水利支撐。加快推進(jìn)大中型灌區現代化建設與改造,在水土資源條件具備的地區建設一批節水型、生態(tài)型大型灌區,繼續大規模推進(jìn)田間渠系配套“五小水利”工程、農村河塘清淤整治等小型農田水利設施建設,促進(jìn)農田水利工程提質(zhì)增效。以精準對接貧困人口為重點(diǎn),實(shí)施農村飲水安全工程鞏固提升,開(kāi)展農村飲水工程規?;瘶藴驶ㄔO并大力發(fā)展城鄉供水一體化。
夯基礎,謀發(fā)展,新征程,再出發(fā)。我們要從新的歷史起點(diǎn)和時(shí)代特點(diǎn)出發(fā),緊緊圍繞到2020年決勝全面建成小康社會(huì )的目標要求,準確把握水利工作發(fā)展方向,科學(xué)規劃,統籌安排,強化質(zhì)量,有序建設,加快完善現代水利基礎設施網(wǎng)絡(luò ),為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的水利基礎支撐。
來(lái)源:中國水利報
作者: 馬曉媛
責任編輯:陳靜