國家防總召開(kāi)異地視頻會(huì )議

啟動(dòng)防汛防臺風(fēng)Ⅲ級應急響應

全力防御第9號和第10號臺風(fēng)

　　中國水利網(wǎng)站訊 今年第9號臺風(fēng)“納沙”于7月26日11時(shí)在菲律賓以東洋面生成，28日8時(shí)加強為臺風(fēng)，29日8時(shí)中心位于臺灣宜蘭南偏東約315公里的西北太平洋洋面上，中心最大風(fēng)力13級（40米/秒），氣壓960百帕。預計“納沙”將于29日傍晚在臺灣花蓮到宜蘭一帶沿海登陸（強臺風(fēng)級，14～15級），30日凌晨到上午在福建中部沿海再次登陸（臺風(fēng)或強熱帶風(fēng)暴級，10～12級）。28日20時(shí)，南海北部熱帶低壓發(fā)展成為今年第10號臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴級，未命名），29日8時(shí)中心位于閩粵交界南偏西方向約615公里的南海海面上，中心最大風(fēng)力8級（18米/秒），氣壓995百帕，預計將于30日夜間到31日早晨在福建中部沿海登陸（8～9級，18-23米/秒），登陸后強度逐漸減弱，并將與“納沙”減弱后的殘余環(huán)流合并。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視防汛防臺風(fēng)工作，習近平總書(shū)記、李克強總理多次作出重要指示批示，汪洋副總理28日對“納沙”防御等工作提出明確要求。7月29日上午，國家防總副總指揮、水利部部長(cháng)陳雷主持召開(kāi)國家防總異地視頻會(huì )議，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步分析研判“納沙”和第10號臺風(fēng)發(fā)展態(tài)勢及其可能帶來(lái)的不利影響，安排部署雙臺風(fēng)防御工作，宣布國家防總于29日10時(shí)啟動(dòng)防汛防臺風(fēng)Ⅲ級應急響應，派出8個(gè)工作組趕赴福建、浙江、江西、廣東、上海、江蘇等省、直轄市協(xié)助開(kāi)展防汛防臺風(fēng)工作。水利部副部長(cháng)葉建春，國家防總副秘書(shū)長(cháng)、中國氣象局副局長(cháng)矯梅燕，水利部總規劃師汪安南在主會(huì )場(chǎng)出席會(huì )議，福建省副省長(cháng)黃琪玉、長(cháng)江水利委員會(huì )主任魏山忠在分會(huì )場(chǎng)出席會(huì )議。

　　分析預測表明，“納沙”和第10號臺風(fēng)具有六個(gè)特點(diǎn)：一是雙臺風(fēng)正面登陸，臺風(fēng)風(fēng)力強勁。預計“納沙”將先后在臺灣中北部沿海、福建中部沿海兩次登陸，鼎盛時(shí)期風(fēng)力將達15級，成為今年以來(lái)對我國有影響的最強臺風(fēng)。第10號臺風(fēng)將緊隨其后，24小時(shí)內相繼登陸福建，歷史少有。二是天氣系統復雜，臺風(fēng)交互影響。7月下旬以來(lái)連續生成6個(gè)臺風(fēng)，打破了同期歷史記錄（5個(gè)，1967年），第5、6、7、8號臺風(fēng)34小時(shí)內相繼生成，十分罕見(jiàn)。目前西北太平洋和南海同時(shí)有3個(gè)臺風(fēng)并存活動(dòng)，彼此影響，相互作用，移動(dòng)路徑和強度還存變數。三是海上風(fēng)高浪大，海況十分惡劣。預計長(cháng)江口至福建沿海均將出現較大風(fēng)暴增水，福建閩江口最大風(fēng)暴增水接近2米。東海、臺灣海峽及釣魚(yú)島附近海域浪高涌大，臺灣島以東洋面將出現6到10米的狂浪到狂濤區，福建、浙江沿岸海域將出現4到6米的巨浪到狂浪區。臺灣海峽、南海東北部及福建沿海臺風(fēng)浪波陡較大，易形成畸形波，對海上生產(chǎn)活動(dòng)構成很大威脅。四是降雨歷時(shí)較長(cháng)，局部暴雨偏強。第10號臺風(fēng)登陸減弱后與“納沙”減弱后的低壓環(huán)流合并，對大陸影響時(shí)間長(cháng)、強降雨向北移動(dòng)影響范圍廣，預計我國大陸降水自7月29日至8月3日，影響期偏長(cháng)1至2倍，華南東部、華東東部、山東等地將先后有大到暴雨，局地有特大暴雨，福建最大點(diǎn)雨量可達500毫米。五是影響區域廣泛，涉及省份眾多。雙臺風(fēng)云系相連，覆蓋范圍涉及廣東、福建、浙江、上海、江蘇、江西、安徽、山東、遼寧等9個(gè)省份，跨珠江、太湖、長(cháng)江、淮河、松遼等5大流域。臺風(fēng)帶來(lái)的高強度降雨極易引發(fā)大的洪澇災害，局部地區可能發(fā)生嚴重山洪、泥石流和滑坡等次生災害。六是登陸時(shí)間特殊，轉移難度加大。臺風(fēng)登陸影響期間正值暑假，是外出旅游、休閑度假的高峰期，人員預警、轉移避險、組織動(dòng)員難度大。東海伏季休漁期將陸續結束，大批漁船整裝待發(fā)，進(jìn)一步加大了組織管理難度。

　　陳雷強調，有關(guān)流域防總、省市防指和有關(guān)部門(mén)、單位要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以對人民群眾生命安全高度負責的精神，立足于防強風(fēng)、防大潮、防暴雨、防山洪、防內澇、防次生災害，從最不利情況出發(fā)，及時(shí)啟動(dòng)應急響應，加強組織領(lǐng)導，落實(shí)防汛防臺風(fēng)責任，著(zhù)力做好各項防御工作，最大程度避免人員傷亡，努力減輕災害損失。一要強化責任落實(shí)，全力做好防御準備。要切實(shí)強化地方防汛防臺風(fēng)主體責任，著(zhù)力落實(shí)各領(lǐng)域、各環(huán)節、各部門(mén)崗位責任。臺風(fēng)影響地區各級領(lǐng)導干部要全力以赴、靠前指揮、履職盡責、分片防守。要組織對薄弱環(huán)節進(jìn)行全面排查，做好沿海石油、化工、核電、鐵路、機場(chǎng)、橋梁等重要設施和電力、通信、供水、供氣等設施設備的安全檢查，提前做好高空構筑物、危房校舍、簡(jiǎn)易工棚等建筑的錨固加固，及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患。二要密切監測會(huì )商，及時(shí)作出滾動(dòng)預報。針對雙臺風(fēng)影響和登陸的復雜局面，氣象、海洋、水文等有關(guān)部門(mén)要實(shí)時(shí)監測風(fēng)、雨、潮、浪、水等情況，滾動(dòng)作出分析預報，特別要密切監視雙臺風(fēng)登陸后與大陸冷空氣結合的可能性和發(fā)展態(tài)勢，為防汛指揮、工程調度、抗洪搶險提供有力支撐。要向社會(huì )滾動(dòng)發(fā)布風(fēng)情、雨情、水情、潮情及防臺避險減災等預警信息，確保預警信息能夠及時(shí)覆蓋到臺風(fēng)影響地區的所有人員，提醒廣大群眾特別是沿海度假和外來(lái)人員加強自身安全防范。三要突出避險避災，切實(shí)抓好轉移安置。要針對雙臺風(fēng)先后登陸，影響時(shí)間長(cháng)、臺風(fēng)風(fēng)力強、降雨強度大、致災因素突出的情況，做好船只回港避風(fēng)和危險地區人員轉移避險工作。要分區逐片對港口、碼頭、航線(xiàn)和沿海施工作業(yè)船只及海上養殖漁排進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，及時(shí)轉移危險區域人員，做到不漏一船、不留一人。要加強對回港避風(fēng)船只及跨省避風(fēng)漁船的監管，警報解除前堅決防止避風(fēng)船只提前出海、轉移人員提前返回。要做好臺風(fēng)影響區特別是沿海旅游景區管控和人員疏散工作，嚴禁游客冒險涉水游覽。四要嚴防臺風(fēng)北上，加強江河洪水防御。當前正處于“七下八上”防汛關(guān)鍵期。受“納沙”和第10號臺風(fēng)登陸后的合并影響，強降雨可能影響太湖、長(cháng)江中下游、淮河等江河，如再和冷空氣遭遇，很可能在一些江河引發(fā)流域或區域性大洪水?；春?ldquo;75.8”、海河“96.8”特大洪水都是這個(gè)時(shí)期臺風(fēng)北上與冷空氣遭遇后帶來(lái)持續強降雨造成的。要切實(shí)采取有效措施，著(zhù)力做好堤防、涵閘等防洪工程的巡查防守，加強重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節的安全防范，及時(shí)發(fā)現并科學(xué)處置各類(lèi)險情。要根據雨情、水情、汛情的變化，科學(xué)調度水庫、閘壩、分洪河道等骨干水利工程，確保江河湖泊安全度汛。五要狠抓調度管理，確保水庫安全度汛。要科學(xué)調度水庫水電站，對水位較高、特別是超汛限水位運行的水庫要提前預泄，留足防洪庫容，在保證工程安全的前提下，適時(shí)攔洪削峰錯峰，減輕下游防洪壓力。病險水庫和正在除險加固的水庫要降低水位甚至空庫運行。要加強監測巡查，一旦發(fā)生險情立即采取有效措施搶護，及時(shí)轉移受威脅地區群眾。水庫泄洪前要提前通知下游沿河群眾，落實(shí)各項防范措施。六要堅持群測群防，強化山洪災害防御。近期，受局地短歷時(shí)、超標準降雨影響，山洪災害發(fā)生較為頻繁。各地要針對雙臺風(fēng)先后登陸帶來(lái)長(cháng)時(shí)間、高強度持續降雨的嚴峻形勢，堅持早監測、早預警、早轉移、早避險、保安全的防御機制，及時(shí)啟動(dòng)防御預案，充分發(fā)揮基層防汛防臺風(fēng)體系和山洪災害防治縣級非工程措施作用，加強對山洪災害易發(fā)區、地質(zhì)災害易發(fā)點(diǎn)等危險區域的巡查監測，提前預警，及時(shí)轉移，全力避免人員傷亡。七要搶排內澇積水，保障城市正常運行。東南沿海地區城市化率高、城鎮密集，要對城市防洪排澇工作做出專(zhuān)項部署和周密安排。要健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，加強城市排水管網(wǎng)、排澇泵站等設施的檢查和管護，落實(shí)城區河道、低洼易澇地區、地下商場(chǎng)以及地鐵、機場(chǎng)、下沉式立交橋等主要交通樞紐的防洪排澇措施。要進(jìn)一步完善、細化城市防洪排澇應急預案，落實(shí)應急排澇措施，提前預置機動(dòng)應急排澇設備和搶險隊伍，確保城市正常運轉。八要統籌防汛抗旱，著(zhù)力防范旱澇急轉。南方地區近日持續高溫，一些地方土壤失墑加快、旱情開(kāi)始露頭，群眾盼風(fēng)求雨心切，容易產(chǎn)生麻痹思想。要堅持防汛抗旱兩手抓，切實(shí)增強防汛意識，保持高度警覺(jué)，密切關(guān)注天氣變化，做好強降雨防范工作，特別要嚴防旱澇急轉情況的發(fā)生。同時(shí)，有條件的地區在確保工程安全前提下，也要科學(xué)利用好雨洪資源。九要加強協(xié)調配合，凝聚防災抗災合力。國家防總各成員單位要充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，加強對部門(mén)、行業(yè)、地方臺風(fēng)防御工作指導。流域防總、地方各級防指要加強統一指揮、統一調度和統籌協(xié)調，按照防御預案和職責分工，強化信息共享、措施銜接和聯(lián)防聯(lián)控，形成防災減災整體合力。強化軍民聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊在防汛抗洪防臺風(fēng)工作中的突擊隊和主力軍作用。加強信息發(fā)布、情況通報、正面宣傳和輿論引導，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，為做好防臺風(fēng)工作營(yíng)造良好氛圍。

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責任編輯：李旸