中國水利網(wǎng)站11月4日訊 （記者 林思佚） 國家發(fā)展和改革委、水利部等九部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《全民節水行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計劃》），明確將在農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域，生產(chǎn)、生活、消費等各環(huán)節，開(kāi)展全民節水行動(dòng)，以高效的水資源利用支撐經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。

　　《計劃》提出，開(kāi)展農業(yè)節水增產(chǎn)行動(dòng)，優(yōu)化調整種植業(yè)結構，大力發(fā)展旱作節水農業(yè)，發(fā)展農業(yè)節水灌溉，完善養殖業(yè)節水配套建設。到2020 年，全國水肥一體化技術(shù)推廣面積達到1.5 億畝，完成大型灌區和重點(diǎn)中型灌區續建配套與節水改造規劃任務(wù)，全國節水灌溉工程面積達到7億畝左右。開(kāi)展工業(yè)節水增效行動(dòng)，優(yōu)化高耗水行業(yè)空間布局，提高工業(yè)用水效率，加強工業(yè)節水管理。到2020年，規模以上企業(yè)工業(yè)用水重復利用率達到91%以上，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降到48 立方米以下。開(kāi)展城鎮節水降損行動(dòng)，推行城市供水管網(wǎng)漏損改造，推動(dòng)重點(diǎn)高耗水服務(wù)業(yè)節水，實(shí)施建筑節水，開(kāi)展園林綠化節水，全面建設節水型城市。到2020年，在100個(gè)城市開(kāi)展分區計量、漏損節水改造，完成供水管網(wǎng)改造工程規模約7萬(wàn)公里，全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以?xún)取?/p>

　　《計劃》強調，缺水地區要率先節水。要嚴格水資源剛性約束，以縣域為單元開(kāi)展水資源承載能力評價(jià)，建立預警體系，發(fā)布預警信息。嚴格執行建設項目水資源論證制度，建立健全計劃用水和節水統計制度，嚴格用水定額管理。完善節水基礎設施建設，到2020年，缺水地區城市管網(wǎng)漏損率必須控制到10%以下。加快推進(jìn)水價(jià)改革，建立健全農業(yè)水價(jià)形成機制，建立精準補貼和節水獎勵機制。嚴格執行非居民用水超定額、超計劃累進(jìn)加價(jià)和特殊行業(yè)用水水價(jià)政策，全面落實(shí)居民用水階梯水價(jià)政策，健全農村生活用水價(jià)格管理機制。積極利用非常規水源，到2020年缺水城市再生水利用率達到20%以上，京津冀區域達到30%以上，推進(jìn)海綿城市建設，全國城市建成區20%以上的面積達到海綿城市建設目標要求。推進(jìn)苦咸水水質(zhì)改良工程，基本保證苦咸水地區用水安全。

　　《計劃》明確，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區節水減污行動(dòng)，構建有利于水循環(huán)的園區產(chǎn)業(yè)體系，提升園區污水處理和再生利用率；開(kāi)展節水產(chǎn)品推廣普及行動(dòng)，建立用水效率標識制度，推廣節水產(chǎn)品認證，實(shí)施高效節水產(chǎn)品“以舊換新”；開(kāi)展節水產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，推行合同節水管理，推進(jìn)節水技術(shù)裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；開(kāi)展公共機構節水行動(dòng)，實(shí)施公共機構節水改造，加強公共機構節水管理。

　　《計劃》強調， 嚴格用水強度管理、節水考核和執法監管。要明確區域用水強度控制要求，強化行業(yè)和產(chǎn)品用水強度控制，編制節水型社會(huì )建設“十三五”規劃和行業(yè)節水規劃，并納入地方國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，全面推進(jìn)節水型社會(huì )建設。逐級建立用水強度控制目標責任制，將目標任務(wù)分解落實(shí)到各級地方人民政府。全面實(shí)施最嚴格水資源管理制度考核，對嚴重缺水地區，突出節水考核要求，嚴格責任追究。建立節水部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法機制，加大執法力度，嚴厲查處違法取用水行為。

　　《計劃》要求，開(kāi)展全民節水宣傳，加強節水教育培訓，倡導節水行為，增強民眾節水憂(yōu)患意識。

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作者: 林思佚
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