□本報記者采訪(fǎng)組

　　新年伊始，隆冬時(shí)節，寒氣逼人。

　　北京，白廣路，水利部機關(guān)大院。群賢畢至，精英薈萃。一場(chǎng)旨在謀劃水利發(fā)展藍圖的會(huì )議氣氛熱烈。

　　1月11日，上午8點(diǎn)30分，水利部領(lǐng)導陳雷、矯勇、田學(xué)斌、劉寧、田野、周學(xué)文，武警水電指揮部司令員岳曦等，闊步走進(jìn)會(huì )場(chǎng)，副部長(cháng)矯勇宣布會(huì )議開(kāi)始……

　　今年全國水利廳局長(cháng)會(huì )議的主要任務(wù)是“總結‘十二五’水利工作，分析當前水利改革發(fā)展形勢，科學(xué)謀劃‘十三五’水利工作，部署2016年重點(diǎn)任務(wù)”。

　　“‘十二五’水利規劃目標圓滿(mǎn)完成！”“要準確把握‘十三五’水利工作新形勢新任務(wù)新要求。”“加快推進(jìn)水治理體系和能力現代化。”“‘十三五’的奮進(jìn)號角已經(jīng)吹響……”水利部部長(cháng)陳雷的講話(huà)，求真務(wù)實(shí)，“有高度，有深度，有力度”，慷慨激昂，振奮人心。

　　“十二五”時(shí)期，110萬(wàn)水利人用智慧和汗水鑄就黃金五年，把水利事業(yè)推向一個(gè)新的更高的臺階。如今，面臨新的五年規劃，黨中央、國務(wù)院乃至全國人民對水利工作的要求更高，水利建設的任務(wù)更艱巨，難度更大。與會(huì )代表說(shuō)成就，談體會(huì )，找問(wèn)題，議形勢，論方向，謀良策，統一思想，凝聚共識，共同描繪水利改革發(fā)展的宏偉藍圖，一起吹響“十三五”出發(fā)的號角。

　　立足新起點(diǎn)，共享輝煌成就

　　“‘十二五’是水利投資規模最大、建設進(jìn)度最快、改革力度最強、綜合效益最好、群眾受益最多的五年，在我國治水史上寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。”2015年，“十二五”水利改革發(fā)展畫(huà)上了圓滿(mǎn)句號，陳雷部長(cháng)在會(huì )上鏗鏘有力的話(huà)語(yǔ)，是對“十二五”水利工作的準確概括。

　　面對“十二五”的圓滿(mǎn)收官，代表們在會(huì )上紛紛對“十二五”時(shí)期精彩紛呈、亮點(diǎn)頻現的水利工作點(diǎn)贊。

　　“‘十二五’期間我們建設了許多頂天立地的大項目，增強了國家發(fā)展后勁，實(shí)施了鋪天蓋地的民生水利項目，讓老百姓實(shí)實(shí)在在地共享了水利改革發(fā)展成果。我們解決了400多座寺廟僧人的飲水安全問(wèn)題，這對于地處高海拔的青海來(lái)說(shuō)，是了不起的事情！” 青海省水利廳廳長(cháng)陳興龍激動(dòng)地表示。

　　“這五年來(lái)，廣東省加強了農田水利建設、中小河流治理、飲水安全、水生態(tài)文明等民生水利建設，這是老百姓看得見(jiàn)摸得著(zhù)的效益！” 廣東省水利廳廳長(cháng)林旭鈿直陳“現在水利是最受老百姓歡迎的”。

　　“‘十二五’時(shí)期，四川緊緊圍繞‘再造一個(gè)都江堰灌區’核心目標，著(zhù)力建設一批既解決當前急需又關(guān)系長(cháng)遠發(fā)展的水利項目，水利改革發(fā)展取得顯著(zhù)成效。”四川省水利廳廳長(cháng)冷剛表示，全省“十二五”期間水利投資是“十一五”常規水利投入的3.9倍。

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　　回顧這五年，是治水興邦、興水惠民的五年，更是大投入、大建設、大發(fā)展、大改革的五年。2011年中央1號文件的出臺，從戰略和全局的高度把握治水脈動(dòng)，推進(jìn)治水偉業(yè)，為加快水利改革發(fā)展送來(lái)了春風(fēng)。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記明確提出“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，為加快水利改革發(fā)展指明了方向，提供了遵循。李克強總理親臨水利部考察指導工作，了解農村飲水安全和重大水利工程建設情況，推動(dòng)了重大水利項目的落實(shí)。

　　防汛抗旱減災取得重大勝利，水旱災害損失明顯減少；重大水利工程建設全面提速，水資源調控能力大幅提升；農村飲水安全任務(wù)超額完成，民生水利發(fā)展惠及億萬(wàn)群眾；農田水利基礎設施持續加強，糧食安全水利基礎不斷夯實(shí)；最嚴格水資源管理制度加快落實(shí)，水生態(tài)文明建設深入推進(jìn)；水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破，水治理體制機制逐步完善；依法治水管水邁出堅實(shí)步伐，水利科技和國際合作成果豐碩；全面從嚴治黨扎實(shí)推進(jìn)，水利黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)呈現新氣象……這五年，全國水利工作收獲的是一張張成績(jì)優(yōu)異的答卷。

　　回首“十二五”，水利輝煌清晰地描繪在神州大地；展望“十三五”，水利發(fā)展站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。與會(huì )代表在交流發(fā)言和討論中結合陳雷部長(cháng)的主報告，暢所欲言，共享輝煌成就。代表們紛紛表示，在全面建成小康社會(huì )決勝階段的開(kāi)局之年，將繼續踐行新時(shí)期水利工作方針，著(zhù)眼于“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，統籌謀劃好水利工作。

　　面臨新形勢，共話(huà)改革熱點(diǎn)

　　落實(shí)五大發(fā)展理念、全面建成小康社會(huì )、適應和引領(lǐng)新常態(tài)、促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設……理念新穎，熱詞頻現，是代表們對陳雷部長(cháng)主題報告的切身感受。

　　“十三五”是全面建成小康社會(huì )的決勝階段。黨的十八屆五中全會(huì )把水利作為推進(jìn)五大發(fā)展的重要內容，擺在八大基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設的首要位置，納入九大風(fēng)險的關(guān)鍵領(lǐng)域，成為下一步全面做好水利改革發(fā)展工作面臨的重要形勢。

　　“陳雷部長(cháng)報告中提出‘十三五’要堅持綠色發(fā)展加強水生態(tài)文明建設，圍繞精準脫貧打好水利扶貧攻堅戰，這既是對十八屆五中全會(huì )精神的貫徹落實(shí)，更符合水利工作階段性發(fā)展特征。”

　　“貫徹落實(shí)全面從嚴治黨，加強黨風(fēng)廉政建設，如今成為我們水利工作中的一個(gè)重要抓手，這正是水利部黨組適應新形勢的創(chuàng )新舉措。”

　　“吉林省將適應當前農業(yè)結構調整新要求，不斷加快發(fā)展區域規?；咝Ч澦喔?，提供強有力的水利支撐，為穩定農業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。”

　　“上海市將突出綠色發(fā)展理念，堅持問(wèn)題導向，精準施策，系統治理，水陸統籌，城鄉協(xié)調，一體化發(fā)展。”

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　　結合陳雷部長(cháng)報告和當地實(shí)際情況，代表們紛紛表示，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，“十三五”期間的水利工作面臨新形勢新要求，各地水利部門(mén)只有不斷深化水利改革，才能真正加快推進(jìn)水治理體系和能力現代化。

　　分析水利新形勢，暢談水利改革發(fā)展。當夢(mèng)想照進(jìn)現實(shí)，目標更加催人奮進(jìn)。“面對水利發(fā)展新形勢，我們必須以知難而進(jìn)、迎難而上的勇氣和踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，推動(dòng)水利改革發(fā)展再上新臺階。”水利部副部長(cháng)矯勇的總結講話(huà)為代表們鼓足了士氣。

　　吹響新號角，共繪水利藍圖

　　“十三五”將迎來(lái)全面建成小康社會(huì )這“第一個(gè)百年目標”的最后沖刺，也是跋涉在民族復興之路上的關(guān)鍵一程。抓住這一戰略機遇期，加快推進(jìn)水治理體系和能力的現代化，是時(shí)代賦予水利人的歷史使命和責任擔當。陳雷部長(cháng)在講話(huà)中，明確提出了“十三五”水利改革發(fā)展的總體要求、基本原則、發(fā)展目標和重大任務(wù)，對水利工作進(jìn)行了全面部署。

　　云南省水利廳副廳長(cháng)王仕宗倍感振奮：“滇中引水工程自20世紀50年代就提出來(lái)了，關(guān)系云南6個(gè)州市35個(gè)縣的人民群眾能否同步進(jìn)入小康的問(wèn)題，今年這項工程就要正式開(kāi)工建設了，云南各族人民半個(gè)多世紀的夢(mèng)想，即將變成現實(shí)。”

　　針對會(huì )議印發(fā)的《全國水利發(fā)展“十三五”規劃（征求意見(jiàn)稿）》，代表們結合自身分管工作或各地工作實(shí)際，進(jìn)行了深入討論。

　　“實(shí)現水治理體系和治理能力的現代化，核心在人，在于水利行業(yè)能力的提升，建議在規劃中加大對‘提升水利行業(yè)能力’的著(zhù)墨，更有力地促進(jìn)科技創(chuàng )新、人才保障，通過(guò)管理手段的現代化來(lái)帶動(dòng)水利現代化，實(shí)現智慧水利。”江蘇省水利廳廳長(cháng)李亞平表示。

　　當前新型城鎮化已成為經(jīng)濟增長(cháng)的巨大引擎，而內澇、供水保障、水環(huán)境等問(wèn)題日益成為制約城市發(fā)展的瓶頸因素。不少代表注意到，水利“十三五”規劃將“城市水利”工作單獨成章，并列為這一時(shí)期著(zhù)力抓好的九大任務(wù)之一。“很高興看到把‘城市水利’擺在了更加重要的位置，下一步我們將按照水生態(tài)文明的理念做好城市水利工作，希望規劃進(jìn)一步充實(shí)這部分內容。”湖南省水利廳廳長(cháng)詹曉安表示。

　　“在最嚴格水資源管理方面，建議加強水資源督察制度，更加強化三條紅線(xiàn)約束機制。”“基于水利工程建設的特殊性，施工往往要避免農忙、汛期等，建議對水利工程建設進(jìn)度的考核要更加科學(xué)合理、尊重規律。”“建議加強水利干部隊伍建設，加強社團管理和智庫建設”……

　　謀劃落實(shí)水利“十三五”工作，是黨中央國務(wù)院的重托與厚望，也是人民群眾的熱切期盼，代表們紛紛表示，回去后要盡快向地方黨委、政府主要負責同志匯報，組織水利干部認真學(xué)習、深入領(lǐng)會(huì )會(huì )議精神，統籌安排，突出重點(diǎn)，制定措施，狠抓落實(shí)，立即著(zhù)手做好2016年開(kāi)局之年的水利工作。

　　新起點(diǎn)，昭示著(zhù)新跨越；新形勢，催生新舉措；新號角，凝聚新力量。代表們走出會(huì )場(chǎng)，走出水利部機關(guān)大院，胸中激蕩著(zhù)謀后而定的信念，全身洋溢著(zhù)跨越發(fā)展的能量，沒(méi)有人在意寒冷，只有大步流星，走向前方。這就是新的力量，這就是新的希望，水利行業(yè)已經(jīng)整裝，“十三五”水利建設已經(jīng)啟航。

　　來(lái)源：中國水利報
 
 
 
責任編輯：段玲玲