中國水利網(wǎng)站訊(記者 樊弋滋） 12月8日上午，水利部黨組召開(kāi)水利系統落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任座談會(huì )，督促各單位進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”，深入推進(jìn)水利系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。水利部黨組書(shū)記、部長(cháng)陳雷出席會(huì )議并作重要講話(huà)。他強調，要緊密團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，深入貫徹全面從嚴治黨要求，把黨風(fēng)廉政建設主體責任扛在肩上、抓在手中、落到實(shí)處，以黨風(fēng)廉政建設新成效促進(jìn)水利事業(yè)新發(fā)展。

 

　　水利部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)矯勇主持會(huì )議，黨組成員、副部長(cháng)田學(xué)斌通報了一年來(lái)水利系統各單位落實(shí)“兩個(gè)責任”情況，黨組成員、駐部紀檢組組長(cháng)田野就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設監督責任提出要求。部黨組成員、副部長(cháng)劉寧、周學(xué)文，總工程師汪洪，總規劃師張志彤參加會(huì )議。

 

　　陳雷指出，一年來(lái)，水利系統各級黨組織深入貫徹中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任，各項工作取得明顯成效。一是落實(shí)職責分工，主體責任意識明顯增強。部黨組多次召開(kāi)會(huì )議研究部署主體責任落實(shí)工作，及時(shí)出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任的意見(jiàn)》，通過(guò)舉辦基層黨組織書(shū)記落實(shí)主體責任專(zhuān)題培訓班等方式，督促水利系統各單位黨組織狠抓主體責任落實(shí)，形成了領(lǐng)導高度重視、部門(mén)齊抓共管、上下統籌聯(lián)動(dòng)的良好格局。二是逐級簽字背書(shū)，主體責任體系更加完善。部黨組與部機關(guān)司局和直屬單位的黨組織簽訂了黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，水利部與省級水行政主管部門(mén)簽訂了廉政建設承諾書(shū)，機關(guān)司局、直屬單位的主要負責同志與分管部領(lǐng)導簽訂了黨風(fēng)廉政建設承諾書(shū)。部直屬單位各級黨組織和部分省級水行政主管部門(mén)也組織簽訂了黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)或承諾書(shū)，形成了“橫向到邊、縱向到底”的水利黨風(fēng)廉政建設主體責任體系。三是健全體制機制，主體責任保障更為有力。部黨組建立完善了黨風(fēng)廉政建設承諾、約談、報告、檢查考核、責任追究和領(lǐng)導干部年終述廉等一系列制度，制定印發(fā)了關(guān)于加強水利基層單位黨風(fēng)廉政建設、防范中小型水利工程建設廉政風(fēng)險等多個(gè)文件。各單位著(zhù)力強化制度的執行、檢查和考核，推動(dòng)各項工作走上了制度化、規范化軌道。四是強化監督檢查，主體責任考核逐步規范。部黨組修訂印發(fā)《關(guān)于對違反黨風(fēng)廉政建設責任制規定實(shí)施責任追究的辦法》，對黨風(fēng)廉政建設重視不夠、領(lǐng)導不力、主體責任落實(shí)不到位的有關(guān)單位和領(lǐng)導干部進(jìn)行了嚴肅追責。五是加強組織建設，主體責任基礎更為扎實(shí)。部黨組調整了水利部黨風(fēng)廉政建設領(lǐng)導小組及其辦公室，整合部直屬機關(guān)紀委和部廉政辦的機構設置、工作職能和人員配備，進(jìn)一步加強部屬單位紀檢監察組織建設，并對7個(gè)流域派駐單位的紀檢監察機構實(shí)行由部黨組直接領(lǐng)導、駐部組局歸口指導的管理體制，大大加強了直屬單位紀檢工作力量。

 

　　陳雷指出，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央把全面從嚴治黨擺在更加突出的位置，提出一系列新的重要思想，作出一系列新的戰略部署，為全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程指明了方向，提供了重要遵循。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任，是深入學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神、增強思想和行動(dòng)自覺(jué)的關(guān)鍵舉措，是貫徹執行《準則》和《條例》、把紀律和規矩挺在前面的必然要求，是強化水利干部隊伍建設、推動(dòng)水利事業(yè)健康發(fā)展的重要保證，也是一以貫之抓好作風(fēng)建設、營(yíng)造風(fēng)清氣正良好氛圍的有力手段。必須準確把握全面從嚴治黨要求，充分認識強化黨風(fēng)廉政建設主體責任的極端重要性和緊迫性，堅定不移地把水利系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。

 

　　陳雷強調，當前，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，水利系統各級黨組織要把思想和行動(dòng)統一到黨中央的決策部署上來(lái)，始終保持政治定力，持續抓牢抓好落實(shí)主體責任的各項工作。一要以“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育為契機，著(zhù)力加強思想和作風(fēng)建設。要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，始終堅定對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義和社會(huì )主義的信念、對黨和人民的忠誠；要管住黨員干部日常工作、生活、交友的細節，看住年節、假期等“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)多發(fā)重要節點(diǎn)，盯緊中央八項規定精神貫徹執行；要以正反典型為鏡子，認真查找和解決不嚴不實(shí)突出問(wèn)題；要進(jìn)一步完善“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )、領(lǐng)導干部雙重組織生活會(huì )、民主評議黨員、黨員黨性分析等黨內政治生活制度，自覺(jué)接受黨和人民的監督。要開(kāi)好“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì )，扎實(shí)抓好問(wèn)題整改。二要以貫徹執行《準則》和《條例》為抓手，著(zhù)力嚴明黨的紀律和規矩。要抓住嚴守政治紀律和政治規矩這個(gè)總綱，真正把紀律嚴起來(lái)、把規矩立起來(lái)；要堅持關(guān)口前移，把問(wèn)題發(fā)現和解決在萌芽狀態(tài)；要深入貫徹《巡視工作條例》，3年內完成對部直屬單位巡視全覆蓋；要準確把握監督執紀的“四種形態(tài)”，堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐??；要強化“一案雙查”，對落實(shí)“兩個(gè)責任”不到位、嚴重違反紀律的單位和部門(mén)，嚴肅追究主要領(lǐng)導和相關(guān)責任人的責任。三要以黨性黨規黨紀教育為重點(diǎn)，著(zhù)力深化廉政教育和廉政文化建設。要不斷豐富廉政教育內容，探索創(chuàng )新教育方式，引導水利系統黨員干部自覺(jué)講黨性、守黨規、嚴黨紀。要組織好“水利廉政講堂”每期講座，將其打造成水利部直屬機關(guān)廉政教育和廉政文化建設的重要平臺。四要以深化水利改革攻堅為動(dòng)力，著(zhù)力加大權力運行監督制約力度。要通過(guò)全面深化改革，積極構建決策科學(xué)、執行堅決、監督有力、制約有效的權力運行體系。要加強水利廉政風(fēng)險防控體系建設，積極推進(jìn)水利重點(diǎn)領(lǐng)域《廉政風(fēng)險防控手冊》的貫徹落實(shí)工作。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，嚴格執行水利部預算項目?jì)?、預算執行考核和預算執行動(dòng)態(tài)監控“三項制度”，大力推行政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)，積極落實(shí)“三重一大”事項集體決策制度，使權力在陽(yáng)光下規范、廉潔、高效運行。五要以強化行業(yè)監管為途徑，著(zhù)力推動(dòng)水利基層單位黨風(fēng)廉政建設。要堅決貫徹落實(shí)水利部關(guān)于加強水利基層單位黨風(fēng)廉政建設和加強中小型水利工程建設管理防范廉政風(fēng)險的指導意見(jiàn)，大力推動(dòng)水利建設市場(chǎng)誠信體系建設；要對重點(diǎn)水利工程建設項目的黨風(fēng)廉政建設，實(shí)行全程跟蹤監督和專(zhuān)項檢查、巡回督查；要加快水利審計免疫系統向省市縣三級延伸，切實(shí)管好用好水利資金；要進(jìn)一步加強水利社團監督管理。六要以強化黨的領(lǐng)導為核心，著(zhù)力落實(shí)水利國有企業(yè)黨組織主體責任。加快水利國有企業(yè)清理整合，規范企業(yè)內部監督和薪酬管理，防范國有企業(yè)廉政風(fēng)險。水利國有企業(yè)要按照全面從嚴治黨要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”，嚴格遵守黨的紀律和規矩，嚴格執行中央八項規定精神，保障企業(yè)持續健康發(fā)展。

 

　　陳雷強調，水利系統各級黨組織要高度重視反腐倡廉法規制度建設和能力建設，為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任提供堅強的制度保障和組織保障。一要加強組織領(lǐng)導。主要負責同志要定期聽(tīng)取紀檢監察部門(mén)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設工作情況匯報，對重要工作要親自部署、重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、重要案件要親自督辦。對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任不力的，要嚴肅責任追究，堅決進(jìn)行組織調整。二要完善法規制度。進(jìn)一步清理、修訂、完善水利黨風(fēng)廉政建設法規制度，把制度執行情況納入黨風(fēng)廉政建設責任制考核和領(lǐng)導干部述廉范圍，對違規違紀、破壞法規制度踩“紅線(xiàn)”、越“底線(xiàn)”、闖“雷區”的，要堅決嚴肅查處。三要推行清單管理。厘清黨組織與個(gè)人、主要負責人與領(lǐng)導班子成員、上級黨組織與下級黨組織之間的責任界限，把主體責任的內容進(jìn)一步細化為看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、實(shí)實(shí)在在、量化可控的具體工作任務(wù)，為落實(shí)主體責任提供可考核、可問(wèn)責的依據。四要健全組織機構。部直屬單位要抓緊落實(shí)部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強部屬單位紀檢監察組織建設的意見(jiàn)》，盡快健全紀檢監察組織機構。各省級水行政主管部門(mén)要按照省委、省政府和省紀委的要求，實(shí)現紀檢監察工作機構在水利系統各級黨組織的全覆蓋。五要強化自身建設。選配優(yōu)秀干部擔任紀檢監察干部，優(yōu)化紀檢監察干部隊伍年齡、知識和專(zhuān)業(yè)結構，不斷加強對水利紀檢監察干部隊伍的培訓，全面提高整體素質(zhì)和工作能力，傾力打造忠誠、干凈、擔當的水利紀檢監察干部隊伍。

 

　　田野指出，一年來(lái)，各級水利部門(mén)在履行黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任方面取得了明顯成效，但一些地方和單位腐敗問(wèn)題仍處在易發(fā)多發(fā)的狀態(tài)，落實(shí)“兩個(gè)責任”方面也存在一些問(wèn)題，與中央要求和黨風(fēng)廉政建設形勢發(fā)展需求相比還有一定差距。我們要切實(shí)增強主動(dòng)性和自覺(jué)性，把思想和行動(dòng)統一到中央和部黨組的要求部署上來(lái)，把兩個(gè)責任擔當起來(lái)，落實(shí)到位。特別是水利紀檢監察部門(mén)，作為專(zhuān)門(mén)的執紀機關(guān)，必須真正擔當起監督責任，協(xié)助單位黨組織共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，為水利事業(yè)持續健康發(fā)展提供堅強有力的保障。

 

　　田野強調，各級水利紀檢監察部門(mén)要繼續深化“三轉”，聚焦監督執紀問(wèn)責主業(yè)，真正把監督責任落實(shí)到位。一要把紀律挺在前面。要堅持用紀律衡量黨員干部行為，守住紀律這條底線(xiàn)，發(fā)現苗頭及時(shí)提醒，觸犯紀律及時(shí)處理。二要將監督執紀問(wèn)責具體化。要規范問(wèn)題線(xiàn)索管理，認真開(kāi)展紀律審查工作，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅決落實(shí)“一案雙查”要求，強化責任追究。三要扎緊制度的籠子。要堅持建制和執行“兩手抓”，不僅要有系統科學(xué)完備的制度，而且要提高制度的剛性，嚴格責任追究，確保制度落實(shí)到位。四要加強紀檢干部隊伍建設。要關(guān)心、培養紀檢干部的成長(cháng)，支持他們忠實(shí)履職，通過(guò)加大教育培訓力度，不斷提升紀檢干部履職的能力和水平。

 

　　矯勇在主持會(huì )議時(shí)強調，水利系統各級黨組織和紀檢監察部門(mén)要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )、及時(shí)傳達貫徹這次會(huì )議精神，以“責任田”的意識狠抓任務(wù)落實(shí)，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效，為努力開(kāi)創(chuàng )水利工作新局面提供堅強有力的保障。

 

　　田學(xué)斌在通報時(shí)，總結了部黨組和各司局、各單位過(guò)去一年落實(shí)“兩個(gè)責任”的總體情況，梳理了水利系統在黨風(fēng)廉政建設方面創(chuàng )造的的好做法、好經(jīng)驗，分析了存在的薄弱環(huán)節和主要問(wèn)題，部署了下一步要著(zhù)力抓好的重點(diǎn)工作。

 

　　根據新形勢、新要求，部黨組對黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)、承諾書(shū)進(jìn)行了修訂。會(huì )上，部機關(guān)司局和直屬單位黨政主要負責同志代表本單位黨組織與部黨組簽訂了2016年度黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，各省級水行政主管部門(mén)主要負責同志代表本單位與水利部簽訂了2016年度黨風(fēng)廉政建設承諾書(shū)，機關(guān)司局、直屬單位主要負責同志與分管部領(lǐng)導簽訂了2016年度黨風(fēng)廉政建設承諾書(shū)。

 

　　水利部機關(guān)各司局主要負責同志，各直屬單位黨政主要負責同志、紀檢組長(cháng)（紀委書(shū)記），各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）和新疆生產(chǎn)建設兵團水利局黨組（黨委）主要負責同志、紀檢組長(cháng)參加會(huì )議。長(cháng)江委、黃委、規計司、人事司、水文局、澧水公司和上海市、山東省、重慶市、新疆維吾爾自治區水利（水務(wù)）廳（局）等10個(gè)單位作交流發(fā)言。

 

　　下午，駐部紀檢組召集部直屬各單位、各省級水利部門(mén)紀檢組長(cháng)（紀委書(shū)記）以及部機關(guān)各司局紀檢委員進(jìn)行座談。田野組長(cháng)結合學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神，學(xué)好《準則》和《條例》，充分把握監督執紀“四種形態(tài)”與大家進(jìn)行了座談交流。有關(guān)單位紀檢部門(mén)負責同志匯報了黨風(fēng)廉政建設工作情況。

 

    來(lái)源：中國水利網(wǎng)站 

 

作者: 樊弋滋