中國水利網(wǎng)站訊 （記者 陳萌）11月30日，水利部黨組書(shū)記、部長(cháng)陳雷主持召開(kāi)黨組擴大會(huì )議，傳達學(xué)習貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議精神，研究部署貫徹落實(shí)措施。他強調，要緊密團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，團結一心、攻堅克難、扎實(shí)工作，全力做好水利扶貧開(kāi)發(fā)工作，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )提供堅實(shí)的水利支撐和保障。部領(lǐng)導矯勇、田學(xué)斌、劉寧、田野、周學(xué)文，總工程師汪洪出席會(huì )議。

 

　　陳雷指出，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議是黨的十八屆五中全會(huì )后召開(kāi)的第一個(gè)中央工作會(huì )議，也是全面建成小康社會(huì )進(jìn)入決勝階段、脫貧攻堅進(jìn)入沖刺期召開(kāi)的一次具有里程碑意義的重要會(huì )議。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，從戰略和全局的高度，深入分析了推進(jìn)脫貧攻堅的重大意義，系統闡述了脫貧攻堅的奮斗目標、實(shí)現路徑、重點(diǎn)任務(wù)和總體要求，科學(xué)回答了實(shí)施脫貧攻堅的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為我們做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作提供了強大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。李克強總理的重要講話(huà)，深入分析了脫貧攻堅面臨的形勢和主要任務(wù)，系統部署了當前和今后一個(gè)階段扶貧重點(diǎn)任務(wù)，突出強調了打贏(yíng)脫貧攻堅戰采取的重大舉措。汪洋副總理的總結講話(huà)，對落實(shí)黨中央的決策部署提出了明確要求，對近期需要抓緊抓好的重點(diǎn)工作作出了具體部署。

 

　　陳雷指出，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議把水利擺在脫貧攻堅的突出位置，對加強農田水利基礎設施建設、加快重大水利工程建設、實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程、加強災害防御體系建設，以及小水電開(kāi)發(fā)、水生態(tài)治理、坡耕地整治、水庫移民和庫區后續發(fā)展等作出重要部署，提出明確要求。我們要著(zhù)力抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)做好水利扶貧開(kāi)發(fā)工作。

 

　　一要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )，準確把握中央打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決策部署。要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記、李克強總理的重要講話(huà)精神，用習近平總書(shū)記扶貧戰略思想武裝頭腦、指導實(shí)踐，準確把握精準扶貧、精準脫貧基本方略的豐富內涵，準確把握實(shí)施脫貧攻堅工程的主要路徑、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措和保障措施，充分認識實(shí)施脫貧攻堅工程在黨和國家工作全局中特殊重要的戰略地位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央的決策部署上來(lái)。

 

　　二要提高思想認識，進(jìn)一步增強做好水利扶貧開(kāi)發(fā)工作的責任感和使命感。精準解決好貧困地區水的問(wèn)題，是解決區域性整體貧困的關(guān)鍵舉措。要咬定目標、苦干實(shí)干，舉全行業(yè)之力進(jìn)一步推動(dòng)貧困地區水利改革發(fā)展，統籌做好水利行業(yè)扶貧、水利定點(diǎn)扶貧、滇桂黔片區聯(lián)系、重點(diǎn)地區對口支援和水利扶貧試點(diǎn)工作，全面夯實(shí)打贏(yíng)脫貧攻堅戰的水利基礎。

 

　　三要圍繞扶貧大局，抓緊編制“十三五”水利扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項規劃。要按照精準扶貧、精準脫貧、差別化支持的要求，體現“干非常之事、有非常之策”精神，統籌謀劃貧困地區水利工程布局、建設管理和進(jìn)度安排，研究提出水利扶貧開(kāi)發(fā)的政策和保障措施。要在全國水利發(fā)展“十三五”規劃中明確對貧困地區進(jìn)行項目、資金、技術(shù)傾斜的措施和辦法，并在各項水利專(zhuān)項規劃中把解決貧困地區水利問(wèn)題的目標任務(wù)、工程布局、支持政策等作為重點(diǎn)任務(wù)單獨呈列。

 

　　四要突出工作重點(diǎn)，加快完善貧困地區水利基礎設施網(wǎng)絡(luò )。要傾斜支持貧困地區農村飲水安全鞏固提升工程，集中力量全面解決貧困村和貧困戶(hù)的飲水不安全問(wèn)題。要重點(diǎn)支持貧困地區灌區建設、節水灌溉、“五小水利”和小型農田水利建設，著(zhù)力提高貧困地區農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要統籌加快貧困地區防汛抗旱工程措施和非工程措施建設，尤其是中小河流治理、山洪災害防治和抗旱水源工程建設。要加強貧困地區水生態(tài)保護與修復，深入開(kāi)展坡耕地綜合治理等水土保持建設。要加大小水電開(kāi)發(fā)力度，傾斜支持貧困地區農村水電和電氣化建設、小水電代燃料以及農村水電增效擴容改造。對貧困地區水利建設項目要優(yōu)先立項、優(yōu)先審批、優(yōu)先安排，特別是要加快貧困地區節水供水重大水利工程建設，早日造福貧困地區群眾。

 

　　五要落實(shí)五項機制，確保水利精準扶貧工作取得實(shí)際成效。一是落實(shí)水利需求調查機制，找準問(wèn)題、把好脈搏、開(kāi)對藥方，為編制水利扶貧開(kāi)發(fā)規劃、精準安排水利項目創(chuàng )造有利條件。二是落實(shí)水利項目?jì)錂C制，扎實(shí)做好前期工作，為優(yōu)先安排水利項目、落實(shí)年度計劃奠定堅實(shí)基礎。三是落實(shí)水利投資傾斜機制，積極研究對貧困地區水利投資實(shí)行差別化的政策，進(jìn)一步提高中央水利投資補助標準、擴大補助范圍，確保貧困地區亟需解決的水利項目投資有較大幅度增長(cháng)。四是落實(shí)水利扶貧開(kāi)發(fā)統計工作機制，為及時(shí)全面掌握貧困地區水利建設進(jìn)度、脫貧攻堅成效提供科學(xué)依據。五是落實(shí)水利扶貧開(kāi)發(fā)考核機制，引導省級水行政主管部門(mén)把扶貧資源集中用于貧困地區。

 

　　六要深化改革創(chuàng )新，激發(fā)貧困地區水利發(fā)展的生機活力。要加大公共財政投入力度，多渠道增加水利扶貧開(kāi)發(fā)投入，積極引導地方通過(guò)PPP模式吸引社會(huì )資本投入水利建設，落實(shí)好過(guò)橋貸款、開(kāi)發(fā)性金融、財政貼息等支持政策，爭取加大國債和地方債用于貧困地區水利建設的規模。要加大小型農田水利設施運行維護經(jīng)費落實(shí)力度，深化農業(yè)水價(jià)綜合改革，完善水利工程產(chǎn)權制度，創(chuàng )新水利工程建設管理體制，簡(jiǎn)化財政資金用于貧困地區的小微型水利項目建設程序，推動(dòng)建立水電利益共享機制，完善水庫移民和庫區扶持政策，擴大貧困地區水利改革試點(diǎn)。

 

　　七要強化智力幫扶，實(shí)施水利扶貧開(kāi)發(fā)人才和技術(shù)支持計劃。要組織開(kāi)展干部雙向掛職交流學(xué)習，積極引導水利大中專(zhuān)院校畢業(yè)生充實(shí)貧困地區基層水利人才隊伍，加大貧困地區水利干部職工培訓力度，面向貧困地區水利基層單位中青年職工開(kāi)展多層次的學(xué)歷學(xué)位教育，不斷優(yōu)化貧困地區水利人才隊伍。要組織技術(shù)工作組、技術(shù)服務(wù)隊深入貧困地區，蹲點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)幫扶與指導，不斷提高貧困地區水利規劃、前期工作、工程建設和技術(shù)管理水平。

 

　　八要狠抓責任落實(shí)，著(zhù)力加強水利扶貧開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導。部水利扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，健全工作制度，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題；各成員單位要結合自身職能，做好水利扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)規劃、項目、資金、人才、技術(shù)等政策的落實(shí)工作；領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，加強溝通聯(lián)絡(luò )；各流域機構和直屬單位要積極配合做好水利扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)工作。要進(jìn)一步強化省級水行政主管部門(mén)的水利扶貧開(kāi)發(fā)主體責任，完善和落實(shí)向貧困縣傾斜的政策和措施。要加強對水利扶貧開(kāi)發(fā)工作落實(shí)情況的監督考核，確保各項任務(wù)不折不扣落實(shí)。

 

　　部機關(guān)各司局、在京直屬單位主要負責人參加會(huì )議。

 

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作者: 陳萌

責任編輯：鄭秀云