中國水利網(wǎng)站訊 2015年11月18日-20日，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)水與衛生顧問(wèn)委員會(huì )第25次會(huì )議在紐約聯(lián)合國總部召開(kāi)。會(huì )議主要任務(wù)是總結顧問(wèn)委員會(huì )成立以來(lái)的工作，研究提出顧問(wèn)委員會(huì )使命結束后落實(shí)2030年可持續發(fā)展水與衛生目標相關(guān)建議。會(huì )議期間, 顧問(wèn)委員會(huì )與聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)及聯(lián)合國首協(xié)會(huì )成員舉行了會(huì )晤, 與伙伴國際組織代表舉行了兩場(chǎng)對話(huà)會(huì ), 在聯(lián)合國總部舉行了隆重的閉幕式及高層研討會(huì )，正式向聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)、聯(lián)合國成員國以及國際社會(huì )提交了顧問(wèn)委員會(huì )工作總結報告。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文、副秘書(shū)長(cháng)埃利亞松、荷蘭威廉-亞歷山大國王、顧問(wèn)委員會(huì )主席烏希和顧問(wèn)委員會(huì )全體成員，以及聯(lián)合國相關(guān)機構和國際涉水組織負責人、各國常駐聯(lián)合國使團代表和有關(guān)國家政府部長(cháng)出席會(huì )議。水利部部長(cháng)陳雷出席會(huì )議并代表顧問(wèn)委員會(huì )作主旨發(fā)言。

 

　　陳雷系統回顧了聯(lián)合國千年發(fā)展目標水與衛生領(lǐng)域取得的成就。他指出，十五前，在聯(lián)合國千年發(fā)展目標的召喚下，國際社會(huì )開(kāi)啟了解決水與衛生問(wèn)題的偉大征程，取得了舉世矚目的成就。全球使用經(jīng)改善飲用水源的人口由1990年的76%增長(cháng)到目前的91%，147個(gè)國家實(shí)現了飲用水的具體目標，95個(gè)國家實(shí)現了環(huán)境衛生的具體目標，為全球10多億人脫離貧困做出了重要貢獻。這是聯(lián)合國宗旨在水與衛生領(lǐng)域的成功實(shí)踐，也是通過(guò)設立全球目標來(lái)推動(dòng)人類(lèi)可持續發(fā)展的成功范例。在這一不平凡的歷程中，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)水與衛生顧問(wèn)委員會(huì )認真聽(tīng)取對話(huà)伙伴聲音，深入剖析各種風(fēng)險挑戰，總結推廣各國成功實(shí)踐，積極提出建設性意見(jiàn)，向聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)、各國政府和眾多合作伙伴貢獻了諸多治水良策，忠實(shí)履行了顧問(wèn)委員會(huì )的光榮使命。

 

　　陳雷深入闡釋了中國在水與衛生領(lǐng)域的成功做法。他指出，中國恪守聯(lián)合國千年發(fā)展宣言和政府承諾，在國家頂層發(fā)展戰略中確立了更高的水與衛生發(fā)展目標，從政策、資金、項目、技術(shù)、人才等方面提供全方位保障，解決了5.24億農村居民和4760萬(wàn)農村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題，農村衛生廁所普及率和城市污水處理率分別提高到74.1%和90.2%，夯實(shí)了保障13億人糧食安全的農田水利基礎，實(shí)現了近6億農村貧困人口的脫貧并將在未來(lái)5年全面消除貧困。中國的成功實(shí)踐充分表明，只要樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念，發(fā)揮好政府、市場(chǎng)和社會(huì )的作用，科學(xué)規劃并采取有力有效措施，就能夠戰勝各種挑戰和風(fēng)險，實(shí)現水與衛生領(lǐng)域的發(fā)展目標。

 

　　陳雷就推動(dòng)實(shí)現2030年水與衛生可持續發(fā)展目標提出了有關(guān)建議和意見(jiàn)。他強調，目前，世界上仍有約十分之一的人口缺乏經(jīng)過(guò)改善的水源，約三分之一的人口仍需提高環(huán)境衛生水平，水短缺、水災害、水污染和水生態(tài)系統惡化等水安全風(fēng)險與日俱增。他結合中國的實(shí)踐和經(jīng)驗提出四點(diǎn)建議：一是用全球視角和系統方法解決水問(wèn)題，加強水政策與經(jīng)濟發(fā)展政策、氣候變化應對政策的協(xié)調，統籌解決水、能源和糧食問(wèn)題。二是各國政府應將水與衛生目標納入國家總體發(fā)展規劃，列入政府預算的優(yōu)先投入領(lǐng)域，同時(shí)積極探索各類(lèi)PPP模式，充分利用金融組織的信貸資金，吸引市場(chǎng)和民間資本投入水與衛生項目。三是鼓勵世界各國分享水與衛生領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗，特別是要重視對發(fā)展中國家的技術(shù)支持和資金援助，實(shí)施包容性增長(cháng)戰略，努力實(shí)現全球達標的愿景。四是在聯(lián)合國框架內應考慮盡快設立一個(gè)水平臺，加強對國際水事務(wù)的溝通與協(xié)調。同時(shí)，還應設立一個(gè)獨立的咨詢(xún)機制，完成水與衛生顧問(wèn)委員會(huì )未竟事業(yè)，為各國政府和聯(lián)合國機構實(shí)施2030年可持續發(fā)展目標6（水與衛生目標）提供獨立的咨詢(xún)建議。

 

　　會(huì )議期間, 陳雷與聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文進(jìn)行了交流，就當今世界面臨的水問(wèn)題以及如何更好發(fā)揮聯(lián)合國在涉水領(lǐng)域的作用交換了意見(jiàn)。陳雷對潘基文長(cháng)期致力于維護聯(lián)合國宗旨原則、促進(jìn)世界和平與發(fā)展表達了敬意，希望聯(lián)合國更好發(fā)揮獨特優(yōu)勢，推動(dòng)落實(shí)2030年可持續發(fā)展目標，特別是對水領(lǐng)域目標給予更多關(guān)注和支持。潘基文對中國治水歷史和水利成就表示贊賞，認為中國有關(guān)水的傳統哲學(xué)思想對提高全球治理水平具有重要啟示，中國在實(shí)現水與衛生千年發(fā)展目標中的做法和經(jīng)驗值得世界各國學(xué)習借鑒。最后，他通過(guò)對“上善若水”深刻內涵的詮釋為對話(huà)會(huì )作了總結。

 

　　會(huì )議期間，陳雷先后兩次與荷蘭國王威廉-亞歷山大進(jìn)行深入交談，對威廉-亞歷山大國王長(cháng)期以來(lái)對中荷水利合作的關(guān)心和支持表示感謝，并介紹了中國水利改革發(fā)展情況，以及中歐水資源交流平臺及中荷水管理聯(lián)合委員會(huì )最新合作計劃和工作進(jìn)展。威廉-亞歷山大國王愉快地回憶了自己多次訪(fǎng)華的美好經(jīng)歷，他指出，中國水利事業(yè)取得的巨大成就為中國城市化和工業(yè)化進(jìn)程提供了重要動(dòng)力和堅實(shí)保障，他本人長(cháng)期關(guān)注中國水利發(fā)展和中荷水利合作，中國在水與衛生、糧食安全以及減貧等方面為推動(dòng)落實(shí)全球千年發(fā)展目標作出了特殊貢獻。威廉-亞歷山大國王還表示，通過(guò)今年10月訪(fǎng)華期間考察黃土高原，了解到中國正在積極推進(jìn)水土保持生態(tài)建設，使廣大人民群眾直接受益，調動(dòng)了全社會(huì )開(kāi)展水土保持生態(tài)建設的積極性，為全球可持續發(fā)展樹(shù)立了典范。

 

　　聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)水與衛生顧問(wèn)委員會(huì )于2004年由時(shí)任聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)安南宣布成立，其使命是就水與衛生千年發(fā)展目標進(jìn)程向聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)提供咨詢(xún)建議。顧問(wèn)委員會(huì )成立以來(lái)，先后在世界五大洲舉行系列對話(huà)會(huì )和研討會(huì )，制訂了幫助各國政府落實(shí)水與衛生千年發(fā)展目標行動(dòng)綱領(lǐng)，推動(dòng)聯(lián)合國大會(huì )將2008年確立為國際衛生年，啟動(dòng)了2008-2015年水與衛生行動(dòng)計劃，積極參與重要國際水事會(huì )議和活動(dòng)，與眾多聯(lián)合國機構和國際組織建立合作伙伴關(guān)系，利用各種場(chǎng)合宣傳水與衛生工作的重要性，推動(dòng)完善全球水與衛生監測指標體系，積極呼吁在聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程中設立單獨水目標。顧問(wèn)委員會(huì )的咨詢(xún)建議得到聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)的高度重視，各項工作得到國際社會(huì )的廣泛好評，是聯(lián)合國歷史上存在時(shí)間最長(cháng)的獨立咨詢(xún)機制。

 

　　本次會(huì )議是顧問(wèn)委員會(huì )的最后一次會(huì )議，其向聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)提交的總結報告是留給國際社會(huì )的寶貴財富。報告回顧了聯(lián)合國水與衛生千年發(fā)展目標的成就、經(jīng)驗和教訓，分析了2030年水與衛生可持續發(fā)展目標面臨的挑戰，并就未來(lái)全球水治理架構改革和落實(shí)重點(diǎn)涉水發(fā)展目標提出了建設性意見(jiàn)。在報告起草過(guò)程中，陳雷結合中國水利改革發(fā)展經(jīng)驗，就加強水利基礎設施建設、提高水資源利用效率、重視水生態(tài)和水環(huán)境保護、加大水利投融資力度、增進(jìn)國際治水合作、完善全球水治理架構等提出了一系列重要意見(jiàn)并在報告中得到充分采納。烏希主席和顧問(wèn)委員會(huì )委員一致認為，中國提出的修改意見(jiàn)充分體現了對國際水與衛生事業(yè)和涉水事務(wù)的科學(xué)嚴謹態(tài)度、高度負責精神和積極務(wù)實(shí)作風(fēng)，為報告的圓滿(mǎn)完成作出了貢獻?？偨Y報告發(fā)布后，國際社會(huì )產(chǎn)生了積極反響，目前已有110多家國際媒體進(jìn)行了報道。

 

　　多年來(lái)，中國與顧問(wèn)委員會(huì )合作關(guān)系不斷深化，承辦了第八次顧問(wèn)委員會(huì )會(huì )議和相關(guān)專(zhuān)題研討會(huì )議，先后邀請多位委員來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)，并對顧問(wèn)委員會(huì )工作提供了技術(shù)和資金等支持。

 

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責任編輯：李旸