中國水利網(wǎng)站訊 為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快完善現代市場(chǎng)體系和實(shí)施《電子招標投標辦法》的要求，在招投標領(lǐng)域探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式，不斷提高電子招標投標的廣度和深度，促進(jìn)招標投標市場(chǎng)健康可持續發(fā)展，日前，國家發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部和商務(wù)部等6部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展國家電子招標投標試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改法規〔2015〕1544號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

　　《通知》確定的電子招標投標試點(diǎn)的總體目標是，貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，堅持招標投標與互聯(lián)網(wǎng)相融合，堅持制度創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新相結合，通過(guò)試點(diǎn)推動(dòng)建成一批符合《電子招標投標辦法》要求的電子招標投標交易平臺、公共服務(wù)平臺和行政監督平臺，鼓勵、引導和帶動(dòng)交易平臺市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，架構形成全國互聯(lián)互通的電子招標投標系統網(wǎng)絡(luò )，建立健全招標投標市場(chǎng)信息公開(kāi)共享服務(wù)體系，促進(jìn)招標投標行政監督部門(mén)轉變職能、創(chuàng )新監管方式，實(shí)現招標投標行業(yè)轉型升級和市場(chǎng)規范化發(fā)展。

　　《通知》明確了試點(diǎn)類(lèi)型和期限。電子招標投標試點(diǎn)主要分為政府綜合試點(diǎn)和交易平臺試點(diǎn)。其中，政府綜合試點(diǎn)根據各地區落實(shí)電子招標投標制度情況，電子招標投標系統建設運營(yíng)基礎，以及部門(mén)和地區推薦和申報，分批開(kāi)展。本批試點(diǎn)在總結深圳市、昆明市先行先試經(jīng)驗基礎上，試點(diǎn)范圍擴大到浙江省、福建省、湖北省、湖南省、甘肅省、廣州市、宜賓市，各部門(mén)和各地區可以根據實(shí)際情況繼續推薦和申報。交易平臺試點(diǎn)由各地方、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )根據《電子招標投標辦法》及其技術(shù)規范推薦，在國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導下組織實(shí)施，確保公開(kāi)透明規范。試點(diǎn)的期限為本通知發(fā)布之日起至2016年12月30日。

　　《通知》提出了試點(diǎn)的主要任務(wù)。政府綜合試點(diǎn)側重探索建立電子招標投標信息公開(kāi)共享服務(wù)體系和創(chuàng )新招標投標監管體制機制，為電子招標投標交易平臺市場(chǎng)化競爭、實(shí)現互聯(lián)互通信息公開(kāi)共享、規范市場(chǎng)秩序創(chuàng )造良好環(huán)境。試點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)：一是構建規范的電子招標投標系統。引導各類(lèi)主體按照市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化方向有序建設和運營(yíng)交易平臺，加快建立公共服務(wù)平臺和行政監督平臺，確保本地區各類(lèi)電子招標投標平臺符合《電子招標投標辦法》規定的功能定位，依法合規運營(yíng)，并推動(dòng)平臺之間功能分離、互聯(lián)互通和信息共享。二是創(chuàng )新招標投標監管方式。推動(dòng)本地區招標投標行政監督由現場(chǎng)監督轉變?yōu)樵诰€(xiàn)監督，更好發(fā)揮社會(huì )監督作用，運用大數據加強和改進(jìn)監督方式，實(shí)現預警糾錯、事中事后監督、在線(xiàn)投訴舉報處理，建立招標采購全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監管機制。三是營(yíng)造良好制度環(huán)境。加強電子招標投標制度宣傳貫徹和能力建設，完善本地區電子招標投標配套制度和政策措施，組織對不適應電子招標投標發(fā)展的規章規范性文件進(jìn)行全面清理，通過(guò)電子招標投標系統向社會(huì )公開(kāi)，并在線(xiàn)接受咨詢(xún)和意見(jiàn)建議。

　　交易平臺試點(diǎn)側重探索電子招標投標交易平臺的技術(shù)創(chuàng )新、優(yōu)化流程、規范程序、專(zhuān)業(yè)運營(yíng)、統一標準，實(shí)現與內部信息管理系統和外部公共信息服務(wù)系統對接并交換信息，降低交易成本，提高交易效率，確保交易安全，促進(jìn)公平有序競爭。

　　《通知》還對試點(diǎn)工作提出了認真組織實(shí)施、確保取得實(shí)效，強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、實(shí)現互聯(lián)共享，加強督促指導、做好總結驗收等工作要求。

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責任編輯：李旸