□記者 趙洪亮

　　今年8月20日，內蒙古自治區東居延海迎來(lái)連續12年不干涸的紀念日。從濫用水資源導致湖泊干涸、綠洲退化，到統一水資源管理、生態(tài)調水讓東居延海重獲新生，人類(lèi)的反省和努力，在額濟納上演了童話(huà)成真的美好劇情。如今，晶瑩的雪水從祁連山一路蜿蜒而來(lái)，通過(guò)黑河最終注入戈壁深處，孕育了東居延海這顆珍貴的大漠明珠。

　　不僅如此，新疆塔里木河流域、甘肅石羊河流域、江蘇太湖、河北白洋淀和山東南四湖等地，近幾年也都相繼開(kāi)展了生態(tài)調水，通過(guò)統一調配水資源，向當地及下游進(jìn)行了生態(tài)補水。還有南水北調工程等重大引調水工程的開(kāi)展，進(jìn)一步優(yōu)化了我國水資源的配置。

　　加強流域、區域管理，合理配置水資源是新時(shí)期水利重要而又艱巨的任務(wù)。水利部多年來(lái)一直堅持推進(jìn)流域水資源統一管理、統一規劃、統一調度，通過(guò)不懈努力，科學(xué)調配水資源，以豐補歉，及時(shí)挽救和修復了許多重要地區的生態(tài)系統。

　　在生態(tài)調水過(guò)程中，水利部門(mén)充分發(fā)揮了統一調度水資源的職能，團結協(xié)作，科學(xué)調水，演繹了一篇篇凝聚現代治水理念和智慧的生態(tài)美好樂(lè )章。

　　用水過(guò)度 生態(tài)惡化調水補水已成必然選擇

　　曾幾何時(shí)，我國一些地區對水資源無(wú)節制的開(kāi)發(fā)利用，導致了江河斷流、湖泊萎縮、濕地消失、地下水枯竭、水體污染等一系列問(wèn)題，對生態(tài)環(huán)境安全和經(jīng)濟安全構成潛在的甚至是十分直接的巨大威脅。一些地區，特別是西北地區，區域水生態(tài)環(huán)境已經(jīng)惡化到嚴重威脅人民生活、難以支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的程度。

　　黑河由于流域用水劇增、過(guò)度開(kāi)發(fā)等原因，河流生態(tài)系統嚴重惡化。受東居延海1992年干涸的影響，額濟納綠洲急劇萎縮，成為我國主要的沙塵策源地之一。1992年至2002年的10年間，唐詩(shī)中額濟納河水光瀲滟、鷗鷺?lè )w的塞外勝景不復存在，胡楊樹(shù)死亡的速度令人聞之生悲。

　　塔里木河是塔里木盆地的生命之河，但多年來(lái)的無(wú)序開(kāi)荒和無(wú)節制用水，使塔里木河干流水量日趨減少，地下水水位不斷下降，胡楊等植被大面積干枯死亡。

　　太湖是典型的河網(wǎng)地區，一向以豐水著(zhù)稱(chēng)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)這一區域經(jīng)濟的發(fā)展，流域水資源量已不能滿(mǎn)足需求，全流域80％的河網(wǎng)水質(zhì)劣于Ⅲ類(lèi)，太湖湖體絕大部分為Ⅳ類(lèi)水。每逢盛夏，藍藻肆虐，水質(zhì)性缺水和水污染已成為地方經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。

　　白洋淀是華北最大的淡水湖，總面積366平方公里。每逢干旱年份，湖水面積都要嚴重“縮水”，甚至“干淀”。2007年年底，水面縮小至60平方公里以下，天然濕地生態(tài)系統遭到不同程度破壞，嚴重影響淀區23萬(wàn)人的生產(chǎn)生活。

　　甘肅省武威市由于地表水不足，水資源供需矛盾不斷加劇，位于石羊河流域下游的甘肅民勤綠洲發(fā)生了嚴重的生態(tài)危機。

　　南四湖是我國第六大淡水湖，同樣經(jīng)歷著(zhù)水少的折磨。2014年1月—7月，南四湖水位低于最低生態(tài)水位，瀕臨生態(tài)危機。如果不補水，魚(yú)類(lèi)資源、鳥(niǎo)類(lèi)資源乃至整個(gè)生物鏈將全軍覆沒(méi)，10年內難以恢復。

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　　水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)嚴重影響到整個(gè)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和人民生活的安定，加強水生態(tài)環(huán)境保護已成為當前十分重要和緊迫的任務(wù)。

　　生態(tài)用水被擠占，生態(tài)環(huán)境在惡化，越來(lái)越多的地方已經(jīng)無(wú)法實(shí)現自身調劑，調水補水已成必然選擇。

　　科學(xué)調水 優(yōu)化配置水利擔當生態(tài)修復重任

　　維護健康水生態(tài)、保障國家水安全，實(shí)現水資源可持續利用以保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，是關(guān)系國計民生的大事。水利部高度重視河流健康問(wèn)題，義不容辭地擔負起了河流生態(tài)代言人的重任。水利部部長(cháng)陳雷指出，要在保護生態(tài)前提下，抓緊建設一批骨干水源工程和河湖水系連通工程，積極推進(jìn)一批跨流域、跨區域調水工程建設，大力推進(jìn)非常規水源利用，完善流域管理與區域管理相結合的水資源管理制度。

　　跨流域調水工程是人類(lèi)為了改善生存環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟而實(shí)施的大規模水利工程。它使水資源在一定程度上按照人類(lèi)的意志在時(shí)間和空間上實(shí)現重新分配，具有巨大的社會(huì )、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境效益，從而促進(jìn)人類(lèi)文明的發(fā)展。近年來(lái)，水利部門(mén)開(kāi)展了一系列水資源優(yōu)化配置和調度工作，在保護水生態(tài)環(huán)境方面進(jìn)行了積極有益的探索和實(shí)踐，取得了顯著(zhù)效果。

　　黃河、黑河、塔里木河的調水成功，是我國水資源統一調度和優(yōu)化配置的一個(gè)偉大的勝利。從1999年起，我國對黃河流域實(shí)施水資源統一調度，在連續5年來(lái)水偏枯的情況下，實(shí)現了干流不斷流。黑河連續幾年向下游輸水，干涸多年的尾閭東居延海出現了36平方公里的水面。塔里木河斷流20多年的下游河道，從2001年起恢復過(guò)流，尾閭臺特馬湖水域面積最大時(shí)達到200多平方公里，綠色走廊重現生機。今年，已經(jīng)是塔里木河的連續第17次生態(tài)輸水，調水工程滋潤著(zhù)塔里木河盆地的“綠色走廊”。

　　2010年8月13日，繼成功實(shí)施“三河”調水之后，水利部黨組又把目光投向水體污染積弊已久的太湖流域，決定實(shí)施“引江濟太”，通過(guò)工程調水以提高太湖水體自?xún)裟芰?，改善太湖和流域水體水質(zhì)，并增加向太湖周邊地區供水，讓太湖流動(dòng)起來(lái)。

　　如果說(shuō)“三河”調水體現了人與自然和諧共處的關(guān)系，那么，引江濟太調水工程就是人類(lèi)推進(jìn)自然增強自我恢復能力的一次成功嘗試，是通過(guò)流域水資源統一調度和優(yōu)化配置實(shí)現水環(huán)境治理的一次有意義的探索，為我國生態(tài)環(huán)境的治理和保護提供了新思路。

　　此外，珠江壓咸補淡遠距離調水，成功壓制了咸潮，緩解了珠三角城市群用水緊張和水環(huán)境惡化的局面。南四湖應急生態(tài)補水、扎龍濕地補水、引岳（岳城水庫）濟淀（白洋淀）、引察（察爾森水庫）濟向（向海濕地）等水資源調配工程，也都取得了良好的生態(tài)和社會(huì )效益。

　　特別是南水北調工程，其在緩解北方水危機、實(shí)現南北經(jīng)濟和諧發(fā)展方面的深遠意義為世人矚目。南水北調中線(xiàn)工程極大改善了北方地區的生態(tài)和環(huán)境，尤其是在水資源方面，增加水資源承載能力。南水北調還通過(guò)改善水資源條件來(lái)促進(jìn)受水地區加大節水、治污的力度，逐步改善了黃淮海地區的生態(tài)環(huán)境狀況，使我國北方地區逐步建成水資源配置合理、水環(huán)境良好的節水、防污型社會(huì )，實(shí)現可持續發(fā)展。在城市水資源得到保障的背景下，原來(lái)被長(cháng)期擠占的農業(yè)和生態(tài)用水將逐步得到退還，其中被城市擠占的15億立方米水量將償還于農業(yè)，經(jīng)過(guò)處理達標的廢污水53億立方米將用于城區外的農業(yè)和生態(tài)。由于有了新的水源，以及隨著(zhù)廢污水處理率的提高和處理后再利用量的增加，可以減少地下水的超采量，城市超采的36億立方米地下水將被逐步替代，地下水超采現象將被嚴格控制，為逐步恢復地下水儲量、改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng )造有利條件。

　　幾年來(lái)，通過(guò)運用和調度，充分發(fā)揮了水利工程在改善水環(huán)境、修復水生態(tài)方面的功能，加速了水體循環(huán)，增強了自?xún)裟芰?，改善了水質(zhì)和水環(huán)境，這既是工程建設管理的重要任務(wù)，也成為了當前改善流域水環(huán)境的有效途徑。調水工程在體現骨干工程綜合效益的同時(shí)，更彰顯出水利部門(mén)在改善水生態(tài)環(huán)境方面的擔當。

　　生態(tài)輸水 滋潤大地人與自然和諧共處

　　生態(tài)調水行動(dòng)，不僅修復改善了受水區的水生態(tài)環(huán)境，也促使各地更加合理地利用水資源，通過(guò)水資源的可持續利用來(lái)支撐經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展。

　　當黑河上游來(lái)水量達到正常年份的15.8億立方米時(shí)，甘肅張掖市需讓出六成水量分配給下游地區，相當于減少了60萬(wàn)畝耕地的用水量。雖然用于農田灌溉的水少了，但是近年來(lái)張掖農民的經(jīng)濟收入卻更高了。張掖市大力推行河西走廊高效節水示范區建設，在膜下滴灌、噴灌、高標準低壓管道輸水灌溉等高新節水技術(shù)試驗示范推廣方面取得了新突破。目前，推廣使用高效節水技術(shù)的灌溉面積有91.74萬(wàn)畝，再加上230萬(wàn)畝左右的常規節水灌溉面積，兩項相加，年均節水量能達到1.5億立方米。

　　生態(tài)輸水之后，東居延海水面面積保持在40平方公里左右，蓄水量達到5050萬(wàn)立方米，周邊地區生態(tài)環(huán)境得到顯著(zhù)改善，湖濱地區地下水水位升幅明顯，蘆葦等水生植被面積不斷擴大，植被退化區域經(jīng)過(guò)灌水、撫育等人工措施的實(shí)施也已逐步恢復。多年維持一定水面面積的東居延海，還初步遏制了額濟納綠洲生態(tài)惡化的趨勢。

　　南四湖通過(guò)生態(tài)應急調水，又重現活力。南四湖生態(tài)應急調水后的第16天，湖內水光瀲滟，數萬(wàn)畝荷花競相吐蕊，放眼望去，湖內水波浩渺，白鷺低飛，廣闊的湖面上泊著(zhù)一些小漁船，漁民們正在下網(wǎng)捕撈魚(yú)蝦，湖區的航道內，輪船裝滿(mǎn)貨物，鳴笛緩行……正是2014年8月5日國家防總啟動(dòng)實(shí)施的應急生態(tài)調水，帶來(lái)了寶貴的長(cháng)江水，讓飽受干渴之苦的南四湖重泛活力。

　　水資源統一調配后，甘肅石羊河流域產(chǎn)生的生態(tài)效益十分明顯。2015年3月9日，在甘肅省景電管理局向民勤縣調水啟動(dòng)儀式上，武威市委書(shū)記火榮貴說(shuō)：“從2010年以來(lái)，每年3月份都是武威人民期盼的日子。五年來(lái)，省景電管理局連續為石羊河流域重點(diǎn)治理進(jìn)行超額調水，為石羊河流域重點(diǎn)治理、保護民勤沙漠綠洲做出了巨大貢獻。在生態(tài)建設強有力的支撐下，近五年，武威的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)生了重大變化，所有指標都翻了一番以上。”

　　自塔里木河下游生態(tài)輸水工程實(shí)施以來(lái)，下游流域生態(tài)環(huán)境得到了有效恢復。中科院監測數據顯示，塔里木河下游地區地下水埋深由原來(lái)的8~12米減小至4米以?xún)?，達到了適宜喬、灌、草植被生長(cháng)的深度。塔克拉瑪干、庫魯克塔格兩大沙漠合攏的趨勢得到了有效遏制。從2000年5月開(kāi)始向塔里木河下游實(shí)施輸水以來(lái)，塔里木河下游臺特馬湖水面面積擴大了近10倍，已從2001年的14平方公里擴大到2016年的146平方公里。

　　引江濟太工程對流域供水安全，進(jìn)一步提高供水保障能力發(fā)揮了保障作用。據太湖流域水環(huán)境監測中心提供的數據，目前“引江濟太”工程的主要引水河道望虞河水質(zhì)已從調水前的Ⅳ類(lèi)到Ⅴ類(lèi)好轉為Ⅱ至Ⅲ類(lèi)水，污染物指標平均降幅超過(guò)一半。此外，調水工程實(shí)施以來(lái)，主要受水區水質(zhì)明顯改善，受益面積達9600平方公里，改善了無(wú)錫、蘇州、上海等城市水源地的水質(zhì)，受益人口近1000萬(wàn)。

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　　一次次的生態(tài)調水行動(dòng)，體現了黨中央的新時(shí)期水利工作方針，體現了水利部黨組由傳統水利向現代水利、可持續發(fā)展水利轉變的治水新思路，向社會(huì )傳達了這樣的理念——只有人與自然和諧共處，才能最終實(shí)現人類(lèi)社會(huì )的文明與進(jìn)步。

　　來(lái)源：中國水利報

作者: 趙洪亮
責任編輯：段玲玲