中國水利網(wǎng)站11月26日訊（政務(wù)報道組）黨中央、國務(wù)院高度重視水利工作，習近平總書(shū)記和李克強總理多次作出重要指示、提出明確要求。11月24日，李克強總理親臨水利部考察并主持召開(kāi)座談會(huì )，就解決農村飲水安全問(wèn)題、集中力量建設重大水利工程、加強冬春農田水利建設、深化水利改革等工作作出重要部署。
　　11月25日，水利部在京召開(kāi)干部大會(huì )，傳達學(xué)習李克強總理考察水利部重要講話(huà)精神，研究部署貫徹落實(shí)措施。水利部部長(cháng)陳雷主持會(huì )議并講話(huà)。他強調，水利系統廣大干部職工要緊密團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，認真貫徹落實(shí)李克強總理的重要講話(huà)精神，緊緊抓住當前面臨的重大戰略機遇，以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，更加自覺(jué)、更加積極、更加努力地肩負起治水興水重任，加快推進(jìn)治水興水新跨越，為支撐經(jīng)濟發(fā)展、全面建成小康社會(huì )提供更加堅實(shí)有力的水利保障。

　　水利部領(lǐng)導矯勇、董力、胡四一、劉寧、李國英、蔡其華、周學(xué)文，水利部老領(lǐng)導楊振懷、汪恕誠、朱登銓、李昌凡、敬正書(shū)、翟浩輝、索麗生、周保志，長(cháng)江水利委員會(huì )主任劉雅鳴、黃河水利委員會(huì )主任陳小江，水利部總工程師汪洪出席會(huì )議。

　　陳雷指出，李克強總理和汪洋副總理、楊晶國務(wù)委員在百忙之中親臨水利部考察并與水利部同志座談，充分體現了黨中央、國務(wù)院對水利工作的高度重視和親切關(guān)懷，也是對廣大水利干部職工的巨大鼓舞和有力鞭策。李克強總理的重要講話(huà)，充分肯定了水利工作取得的顯著(zhù)成效，深刻分析了水利改革發(fā)展面臨的形勢任務(wù)，從歷史和全局的高度精辟闡述了治水興水的重大意義，對當前和今后一個(gè)時(shí)期水利重點(diǎn)工作作出重要部署，對廣大水利干部職工寄予殷切期望，是對新形勢下治水興水的全面動(dòng)員部署，為加快水利改革發(fā)展指明了方向。我們要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )李克強總理重要講話(huà)的豐富內涵和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強治水興水的使命感和責任感，找準水利工作的著(zhù)力點(diǎn)和突破口，認清水利干部職工肩負的重大職責，以更加昂揚的精神狀態(tài)和更加飽滿(mǎn)的工作熱情，確保黨中央、國務(wù)院的各項決策部署落到實(shí)處，不斷開(kāi)創(chuàng )水利改革發(fā)展新局面。

　　陳雷指出，李克強總理在今年《政府工作報告》中就解決農村飲水安全問(wèn)題向全國人民作出莊嚴承諾，這次考察我部時(shí)強調，努力讓所有農村居民喝上干凈水，為群眾創(chuàng )造最基本的生存條件，是政府應盡職責。我們要按照總理要求，采取更加有力的舉措，堅決打贏(yíng)解決農村飲水安全問(wèn)題這場(chǎng)攻堅戰。一要全力加快工程建設進(jìn)度。進(jìn)一步加大督導檢查和協(xié)調推動(dòng)力度，督促各地千方百計加快施工進(jìn)度，把好工程竣工驗收關(guān)，確保如期高質(zhì)量完成投資計劃任務(wù)。明年是決戰年，剩下的都是“硬骨頭”。要會(huì )同有關(guān)部門(mén)提前下達明年中央投資計劃，督促各地提早完成明年項目實(shí)施方案審查審批等前期工作，力爭明年盡早開(kāi)工建設。二要切實(shí)加強農村飲水安全建設管理檢查評估。通過(guò)地方自查、專(zhuān)項抽查、重點(diǎn)核查、全面督查以及第三方評估等措施，對農村飲水安全工程建設、運行管理進(jìn)行全面排查，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改。三要認真做好新出現飲水安全問(wèn)題復核評估。對四省藏區、新疆南疆地區、重慶三峽庫區、湖南洞庭湖區新出現的農村飲水安全問(wèn)題要抓緊完成復核，加快前期工作，力爭在安排明年計劃時(shí)增加部分中央投資一并加以解決。對地方提出其他新出現的飲水安全問(wèn)題，盡快摸清底數，研究提出解決對策措施。四要著(zhù)力強化農村飲水安全工程運行管護。強化水源保護和水質(zhì)保障，健全完善工程良性運行機制，確保工程建得成、管得好、長(cháng)期發(fā)揮效益。五要抓緊謀劃“十三五”農村飲水提質(zhì)增效工作。結合“十三五”規劃編制，統籌謀劃“十三五”期間農村飲水提質(zhì)增效工作，逐步提高飲水安全標準，進(jìn)一步提高集中供水率、供水保證率、水質(zhì)合格率和自來(lái)水普及率，使廣大農村居民喝上更加方便、更加安全的飲用水。

　　陳雷指出，李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院第48次常務(wù)會(huì )議專(zhuān)門(mén)就加快推進(jìn)節水供水重大水利工程建設作出總體部署，這次考察時(shí)再次強調，集中力量建設重大水利工程，像推進(jìn)棚戶(hù)區改造、中西部鐵路建設一樣，是群眾急需、遲早要干的事，是政府應提供的重要公共產(chǎn)品。完成好172項節水供水重大水利工程建設任務(wù)，是對各級水利部門(mén)的重大考驗，必須以高度的責任感和使命感，抓住時(shí)機加快推進(jìn)。一要強化任務(wù)分工和責任落實(shí)。對重大水利工程項目逐項進(jìn)行分析，逐項明確責任主體、前期工作節點(diǎn)、資金籌措方案和建設進(jìn)度目標，確保按照計劃和目標完成工程建設任務(wù)。二要突出抓好項目開(kāi)工建設。在建項目要抓緊建設，具備條件的要盡快開(kāi)工，年底再開(kāi)工貴州夾巖等3項工程，明年要全面開(kāi)工甘肅引洮供水二期等27個(gè)項目，抓緊做好擬在“十三五”開(kāi)工建設的88項重大水利工程前期論證工作，力爭盡早開(kāi)工建設。三要進(jìn)一步落實(shí)建設資金。爭取中央預算內水利投資有較大幅度增加，推動(dòng)發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券，出臺水利中長(cháng)期信貸扶持和財政貼息政策，抓緊制定吸引社會(huì )資本參與建設的政策和項目清單，大力推行PPP以及BOT、TOT等項目融資和經(jīng)營(yíng)模式，解決好地方建設資金不足問(wèn)題。四要加強督促檢查和協(xié)調配合。健全完善節水供水重大水利工程前期工作和建設進(jìn)展情況會(huì )商專(zhuān)報機制，充分利用重大水利工程審批部際聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)調解決技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、征地、移民等問(wèn)題，加大力度、加快進(jìn)度，確保工程順利實(shí)施并盡早發(fā)揮效益。

　　陳雷指出，保障國家糧食安全、把飯碗牢牢端在自己手上，始終是治國理政的頭等大事，李克強總理在考察時(shí)對加強農田水利建設提出明確要求。我們要貫徹落實(shí)總理重要指示精神，堅持不懈抓好農田水利建設，全面夯實(shí)保障糧食安全水利基礎。一要著(zhù)力擴大和改善有效灌溉面積。加快灌區續建配套和灌排泵站更新改造，在水土資源條件較好的地區新建一批灌區，實(shí)施好東北節水增糧、西北節水增效、華北節水壓采、南方節水減排等規?；咝Ч澦喔裙こ?。二要加快解決農田灌溉“最后一公里”問(wèn)題。以縣級農田水利建設規劃為依托，繼續抓好小型農田水利重點(diǎn)縣建設，因地制宜興建“五小水利”工程，加快末級渠系建設和田間工程配套。三要大力開(kāi)展冬春農田水利建設。按照國務(wù)院電視電話(huà)會(huì )議部署，利用農閑有利時(shí)節，廣泛組織發(fā)動(dòng)，確保完成年度目標任務(wù)。四要創(chuàng )新農田水利投入機制。進(jìn)一步加大公共財政投入，落實(shí)好土地出讓收益計提及統籌等政策，完善以獎代補、先建后補、財政貼息、金融支持等政策措施，積極鼓勵和引導社會(huì )資本投入水利建設。

　　陳雷指出，李克強總理多次強調，加快水利發(fā)展，關(guān)鍵要靠改革。這次考察時(shí)強調，水利建設要通過(guò)深化改革，更多運用市場(chǎng)機制，用改革的紅利促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。我們要按照黨的十八屆三中全會(huì )總體部署和李克強總理要求，全面深化水利改革創(chuàng )新，健全完善水利科學(xué)發(fā)展體制機制。一是在水行政審批制度改革方面，要進(jìn)一步轉變水行政管理職能，對保留的審批事項要合并實(shí)施、簡(jiǎn)化流程、提高效能，對取消的審批事項要放權到位、搞好銜接、加強監管。二是在水價(jià)改革方面，要大力推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革，加快建立農業(yè)水價(jià)合理形成機制，積極推行城鎮居民用水階梯水價(jià)制度，非居民用水超計劃、超定額累進(jìn)加價(jià)制度，著(zhù)力健全節水激勵機制。三是在水利建設和管理體制改革方面，要因地制宜推行項目法人招標、代建制、設計施工總承包等建設模式，推廣政府購買(mǎi)公共服務(wù)和專(zhuān)業(yè)化物業(yè)化管理，扶持和發(fā)展農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )等專(zhuān)業(yè)合作組織。四是在水權制度建設方面，抓好水資源使用權確權登記、水權交易流轉和水權制度建設試點(diǎn)，爭取盡快設立中國水權交易所。

　　陳雷指出，李克強總理在考察時(shí)強調，只有解決好水資源對糧食穩產(chǎn)和新型工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化的支撐問(wèn)題，我國現代化的道路才能更加順暢。我們要立足于現代化建設全局，著(zhù)力強化最嚴格水資源管理制度，統籌推進(jìn)水生態(tài)文明建設。一要督促各地在今年年底前盡快完成“三條紅線(xiàn)”縣級指標分解工作，扎實(shí)推進(jìn)跨省江河水量分配，嚴格落實(shí)水資源論證、取水許可、水功能區管理等制度，進(jìn)一步強化監督考核。二要加大節水型社會(huì )建設力度，加強計劃用水和用水定額管理，切實(shí)把節約用水貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過(guò)程。三要推進(jìn)水土保持綜合治理和生態(tài)清潔小流域建設，大力開(kāi)展城鄉水生態(tài)文明建設，積極發(fā)展農村水電清潔能源。四要強化地下水保護，抓好華北等地下水嚴重超采區綜合治理，逐步實(shí)現地下水采補平衡。五要推進(jìn)江河湖庫水系連通，強化河湖水域保護，落實(shí)河湖生態(tài)空間用途管制，有序推動(dòng)河湖休養生息。

　　陳雷強調，對李克強總理在考察調研和座談時(shí)對水利工作提出的重大任務(wù)和各項要求，要逐項落實(shí)領(lǐng)導責任和單位責任，細化實(shí)化工作舉措，明確進(jìn)度安排和完成時(shí)限，確保各項目標要求不折不扣落到實(shí)處。對講話(huà)明確的水利支持政策，有關(guān)司局要主動(dòng)加強與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，推動(dòng)支持水利改革發(fā)展的各項政策措施早日見(jiàn)諸實(shí)效。

　　陳雷還就統籌做好水法治建設以及抗旱防凌、薄弱環(huán)節建設、水利投資計劃執行、水利發(fā)展“十三五”規劃編制等各項水利工作，確保如期圓滿(mǎn)完成年度目標任務(wù)作出安排部署。

　　部機關(guān)全體公務(wù)員、在京直屬單位領(lǐng)導班子成員、京外直屬單位主要負責同志，離退休黨支部代表參加會(huì )議。

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責任編輯：鄭秀云