近年來(lái)，黃河防洪工程體系逐步完善，防洪非工程措施取得長(cháng)足進(jìn)展，防洪減災能力有了顯著(zhù)提高。成立了新的黃河防汛抗旱總指揮部，其工作范圍從黃河中下游4省擴展到全流域，職能從以防洪為主擴展為防汛抗旱一體化。沿黃地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況等也發(fā)生較大變化。原批復方案已不適應黃河當前防御洪水工作要求。為此，根據《防洪法》和《防汛條例》有關(guān)規定，結合當前黃河防洪現狀，國家防總組織黃河水利委員會(huì )以及青海、甘肅、寧夏、內蒙古、山西、陜西、河南、山東等?。▍^），在原有《黃河防御特大洪水方案》的基礎上，充分論證、深入研究，制訂了《黃河防御洪水方案》。

　　本方案的主要內容包括流域洪水特性、防洪工程體系、防御洪水原則、防御不同量級洪水安排、責任與權限、工作與任務(wù)等方面。與原有方案相比，本方案對防洪防凌工程根據新情況進(jìn)行了補充，增加了上、中游洪水量級劃分和防御洪水安排，對下游洪水量級劃分進(jìn)行了調整；明確了龍羊峽、劉家峽、小浪底、三門(mén)峽及陸渾、故縣、河口村水庫防洪運用方式，提出了中游水庫群聯(lián)合防御下游洪水的調度思路；明確了設計標準以上洪水的防御措施；明確了黃河防汛抗旱總指揮部、地方人民政府、各級防指及有防汛任務(wù)的相關(guān)部門(mén)的責任、權限和工作任務(wù)；明確了干支流骨干水庫工程、東平湖滯洪區、北金堤滯洪區和內蒙古防洪防凌應急分洪區的調度運用權限。

　　國務(wù)院在批復中要求國家防總和青海、甘肅、寧夏、內蒙古、山西、陜西、河南、山東?。▍^）人民政府以及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，要按照方案確定的各項任務(wù)和措施，認真抓好落實(shí)，確保防洪安全。下一步黃河防總將會(huì )同有關(guān)省區,以《黃河防御洪水方案》為依據，制訂黃河洪水調度方案,進(jìn)一步細化洪水調度工作。

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