“水資源短缺、水污染加劇和水浪費嚴重，已經(jīng)成為當前制約我國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的最嚴重問(wèn)題。”在政協(xié)第十二屆全國委員會(huì )第二次會(huì )議上，全國政協(xié)委員、新疆師范大學(xué)副校長(cháng)牛汝極以“鏡子”為喻，道出了水在生態(tài)文明建設中的重要作用：“水是發(fā)展的一面鏡子，以水為鑒，可以正衣冠，可以知興衰，可以明得失。水不僅能照出環(huán)境污染與否，更能照出政績(jì)觀(guān)正確與否、發(fā)展觀(guān)科學(xué)與否。”

　　他建議，要形成強有力的制度約束，盡快將生態(tài)文明建設指標納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系，并大幅度增加其考核權重。

　　“我們要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰。”3月5日，國務(wù)院總理李克強在十二屆全國人大二次會(huì )議上的鏗鏘表述，充分展現了政府對生態(tài)文明建設的堅定決心。

　　《政府工作報告》提出：必須加強生態(tài)環(huán)境保護，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。實(shí)施清潔水行動(dòng)計劃，加強飲用水源保護，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。

　　“推進(jìn)生態(tài)文明建設的戰略部署，尤其具有重大戰略意義。”本屆兩會(huì )期間，生態(tài)文明建設成為代表和委員熱議話(huà)題。水是生態(tài)環(huán)境中的主要控制性因素，水生態(tài)文明建設亦成為代表和委員關(guān)注焦點(diǎn)。

　　共鳴水生態(tài)文明建設之義

　　只有管好水資源，做好水文章，生態(tài)文明才有基礎和保障。

　　“水生態(tài)文明是生態(tài)文明建設的基礎。”全國政協(xié)常委、中國科學(xué)院院士、青海大學(xué)校長(cháng)王光謙說(shuō)道。“例如河南省南陽(yáng)市，作為南水北調中線(xiàn)水源地，正借助水生態(tài)文明建設試點(diǎn)城市的機遇，重新規劃城市發(fā)展，提出‘以水興城’，把水生態(tài)、水產(chǎn)業(yè)打造成高效生態(tài)經(jīng)濟示范市的重要支撐。”

　　2013年年初，水利部在《關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設工作的指導意見(jiàn)》中，提出了水生態(tài)文明建設的主要內容；2013年3月，水利部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全國水生態(tài)文明建設試點(diǎn)工作的通知》，正式拉開(kāi)了各地建設水生態(tài)文明城市的序幕。截至目前，全國已經(jīng)有46個(gè)城市成為水生態(tài)文明試點(diǎn)城市。山東是全國第一個(gè)啟動(dòng)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設的省份。結合本省經(jīng)驗，全國人大代表、山東省水利廳副廳長(cháng)曹金萍說(shuō)：“在推進(jìn)城鎮化進(jìn)程中，要量水而行，因水制宜——既要滿(mǎn)足人對水的需求，也要避免人對水的傷害。”

　　水生態(tài)文明建設，為經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供了堅實(shí)水利支撐。

　　共議水生態(tài)文明建設之策

　　《政府工作報告》將“努力建設生態(tài)文明的美好家園”列入今年重點(diǎn)工作。在建設美麗中國可持續發(fā)展的大背景下，水生態(tài)文明作為建設生態(tài)文明的基礎性工程，應當如何推進(jìn)？

　　來(lái)自美麗甘肅肅南裕固族自治縣的賀穎春委員說(shuō)：“這幾年肅南也開(kāi)始面臨干旱問(wèn)題，所以我特別關(guān)注祁連山生態(tài)環(huán)境保護的問(wèn)題。”她建議加大對祁連山地區的生態(tài)補償力度，建立完善生態(tài)功能區天然林、草場(chǎng)、水和礦產(chǎn)資源等生態(tài)補償體系，啟動(dòng)水源涵養區生態(tài)保護、恢復與綜合治理項目，遏制生態(tài)惡化。

　　《政府工作報告》中提出：“落實(shí)主體功能區制度，探索建立跨區域、跨流域生態(tài)補償機制”。來(lái)自湖南省環(huán)境保護廳的潘碧靈委員就洞庭湖季節性缺水等問(wèn)題建議把洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區建設上升為國家戰略給予支持。同時(shí)提出，三峽工程應以防洪生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，進(jìn)一步支持下游生態(tài)建設。民革中央專(zhuān)職副主席何丕潔等3位委員聯(lián)合建議：推進(jìn)潔凈水源工程建設。

　　吉林省水利廳副廳長(cháng)車(chē)黎明委員說(shuō)：“水生態(tài)文明建設要結合深化水利改革工作，重點(diǎn)抓好水資源的管理工作，落實(shí)最嚴格水資源管理紅線(xiàn)。”牛汝極則認為，公眾參與很重要，“讓公眾深度參與，擁有知情權、話(huà)語(yǔ)權和監督權，并要拿起法律的武器，違法必究，才能推進(jìn)好這項工作”。

　　共懷水生態(tài)文明建設之愿

　　生態(tài)文明建設首先是一種價(jià)值理念，也應當是國民意識。駱沙鳴委員強調：“要把尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念進(jìn)行有效傳播，要實(shí)現‘經(jīng)濟人’向‘生態(tài)人’的轉身。”

　　“水生態(tài)文明——水生態(tài)固然重要，文明也不可忽視，兩者是相互促進(jìn)關(guān)系。”趙韓委員指出，“只有文明的形成，才能夠使生態(tài)和水生態(tài)長(cháng)久。”袁亞湘委員則呼吁：“水情教育一定要加強，認為浪費水就是浪費幾個(gè)錢(qián)的思想要不得，水的價(jià)值不可以用金錢(qián)來(lái)衡量！”

　　加快頂層設計，完善補償機制，健全監測體系,加大懲處力度……代表委員在共商國是中傳遞正能量，為美麗中國夢(mèng)共懷一個(gè)愿景。如全國人大代表張天任所言：“守護綠水青山，留住藍天白云，是人民福祉所系，也是對子孫后代義不容辭的責任。”

　　水生態(tài)文明是人水相依、和諧共處、良性循環(huán)、全面發(fā)展的文明形態(tài)，其實(shí)質(zhì)是人水和諧。實(shí)現人水和諧，美麗中國就有了健康的底色，中國夢(mèng)便有了綠色的動(dòng)力。

　　來(lái)源：中國水利報、
 
          
作者: 李旸