全國政協(xié)委員、浙江省林業(yè)廳副廳長(cháng) 吳鴻

重視立法修正加強環(huán)境污染的懲罰力度

　　□本站記者 李旸 劉艷飛

　　針對我國環(huán)境污染立法的現狀，全國政協(xié)委員、浙江省林業(yè)廳副廳長(cháng)吳鴻在今年的政協(xié)提案中建議，重視立法修正加強環(huán)境污染的懲罰力度。

　　隨著(zhù)近年全國大范圍的霧霾天氣、頻發(fā)的水污染事件，以及PM2.5的警示，吳鴻認為，社會(huì )公眾對環(huán)境污染已經(jīng)由擔憂(yōu)轉向恐懼，中國環(huán)境污染或已達到峰值。而目前有關(guān)環(huán)境法律法規中卻存在，法定自由刑較低，罰金刑可操作性低、威懾性不強，環(huán)境犯罪相關(guān)條款適用率較低等問(wèn)題。

　　吳鴻在提案中指出，政府應該重視的是，不能以環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟發(fā)展，應重視經(jīng)濟的轉型以換取環(huán)境的改善，避免繼續走在先污染后治理的道路上，當中國經(jīng)濟發(fā)展在“污染”與“治理”之間討論不休時(shí)，中國環(huán)境現狀已經(jīng)觸及底線(xiàn)。為此，必須重視立法修正加強環(huán)境污染的懲罰力度。

　　他就如何修正和加強環(huán)境污染的懲罰力度提出三點(diǎn)建議：一是在調整定罪方面，增設環(huán)境犯罪危險犯，對于重大的環(huán)境污染案件，以危害公共安全罪追究相關(guān)人責任。二是在調整量刑方面，提高自由刑起點(diǎn)，增設資格刑，調整罰金刑幅度。三是建立環(huán)境侵權民事懲罰性賠償制度，建立環(huán)境侵權中的懲罰性賠償制度，綜合考慮被告因其行為獲得的財產(chǎn)、懲罰性賠償與補償性賠償之間的比率、被告的財產(chǎn)狀況等，確定賠償數額。

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作者: 李旸 劉艷飛