深入推進(jìn)水利系統黨風(fēng)廉政建設

為水利改革攻堅和跨越發(fā)展提供堅強保障

——在2014年全國水利系統黨風(fēng)廉政建設工作視頻會(huì )議上的講話(huà)

陳 雷
（2014年1月17日）

同志們：

　　這次會(huì )議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )、十八屆中央紀委三次全會(huì )和習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，總結水利系統2013年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，部署2014年工作。

　　在十八屆中央紀委三次全會(huì )上，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，站在黨和國家全局的高度，系統總結了一年來(lái)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作成績(jì)，全面分析了黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡釋了黨風(fēng)廉政建設的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步明確了當前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的總體思路和主要任務(wù)，強調要以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，對嚴明黨的組織紀律、增強組織紀律性作出重大部署，充分彰顯了以習近平同志為總書(shū)記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心，進(jìn)一步深化了對馬克思主義執政黨建設規律和反腐敗斗爭規律的認識，對于指導當前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭、保持黨的先進(jìn)性和純潔性具有重大而深遠的意義。王岐山同志就做好今年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作作出安排部署，強調要加強反腐敗體制機制創(chuàng )新和制度保障，強化紀律建設，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強化對領(lǐng)導干部的監督、管理和教育，加強紀檢監察機關(guān)自身建設，講話(huà)具有很強的針對性和指導性。我們要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )，著(zhù)力抓好落實(shí)。

　　剛剛過(guò)去的一年，部黨組認真貫徹落實(shí)十八屆中央紀委二次全會(huì )、國務(wù)院第一次廉政工作會(huì )議精神，以嚴明黨的政治紀律為首要任務(wù)，以落實(shí)中央八項規定為著(zhù)力點(diǎn)，以開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為主線(xiàn)，以配合做好巡視工作為契機，以強化黨風(fēng)廉政建設責任制為抓手，著(zhù)力推動(dòng)中央決策部署貫徹落實(shí)，著(zhù)力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，著(zhù)力深化水利工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理，著(zhù)力預防和懲治腐敗，推動(dòng)水利系統反腐倡廉建設取得新的明顯成效。當前，我國水利建設進(jìn)入攻堅期，水利管理正值關(guān)鍵期，水利改革步入深水區，水利發(fā)展處于黃金期，水利系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作面臨新形勢新任務(wù)新要求。各級水利部門(mén)要深刻認識黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的極端重要性，警鐘長(cháng)鳴、常抓不懈，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng )水利系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作新局面。

　　剛才，董力同志對去年水利系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作進(jìn)行了系統總結，對做好今年水利系統黨風(fēng)廉政建設工作作出了全面部署。下面，我就貫徹落實(shí)十八屆中央紀委三次全會(huì )精神、做好水利系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、深入學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，準確把握中央推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的重大決策部署

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭擺在關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，提出了一系列新理念、新思路和新舉措。我們要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記系列講話(huà)，特別是在十八屆中央紀委三次全會(huì )上的重要講話(huà)精神，切實(shí)把思想統一到中央對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來(lái)，把行動(dòng)統一到中央對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來(lái)。

　　第一，牢牢把握當前黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢，進(jìn)一步增強做好反腐倡廉工作的責任感和使命感。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，堅持從中央政治局做起，以上帶下，發(fā)揮了表率作用；堅持以解決突出問(wèn)題為切入口，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，達到了扶正祛邪的效果；堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅決查處腐敗案件，形成了對腐敗分子的高壓態(tài)勢；堅持促進(jìn)權力規范運行，強化監督，加強和改進(jìn)巡視工作，暢通人民群眾舉報和監督渠道，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。這些都極大地凈化了黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)，極大地提振了全社會(huì )對反腐敗斗爭的信心，樹(shù)立了黨的權威、贏(yíng)得了群眾信任。同時(shí)，習近平總書(shū)記告誡我們，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題影響惡劣、亟待解決。我們必須深刻認識反腐敗斗爭的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

　　第二，牢牢把握當前黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的主要任務(wù)，堅定不移把反腐倡廉建設不斷引向深入。反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場(chǎng)。習近平總書(shū)記強調，新的一年，要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，推進(jìn)改革創(chuàng )新，強化黨對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作統一領(lǐng)導，強化反腐敗體制機制創(chuàng )新和制度保障；加強思想政治教育，筑牢廉潔從政思想基礎；嚴明黨的紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現象；深入落實(shí)中央八項規定精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”；加大查辦違紀違法案件力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，努力取得人民群眾比較滿(mǎn)意的進(jìn)展和成效。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)切中了要害、抓住了關(guān)鍵，為新形勢下黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。我們要認真貫徹落實(shí)，著(zhù)力抓好懲治和預防腐敗體系規劃的貫徹落實(shí)，持之以恒深化黨的作風(fēng)建設，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，以黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。

　　第三，牢牢把握以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的重大舉措，著(zhù)力通過(guò)深化改革鏟除腐敗滋生的土壤。黨的十八屆三中全會(huì )把健全反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制作為全面深化改革的一項重大舉措，作出重要部署。這對加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭、提高黨的建設科學(xué)化水平，對完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，具有十分重要的意義。習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委三次全會(huì )上強調，要改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，落實(shí)黨委的主體責任和紀委的監督責任，強化責任追究，特別強調各項改革舉措要體現懲治和預防腐敗要求。我們要認真貫徹落實(shí)反腐敗體制機制改革舉措，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。同時(shí)，要更加注重水利改革的系統性、整體性、協(xié)同性，各項改革舉措要同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實(shí)施，避免出現制度真空，堵塞一切可能出現的腐敗漏洞，保障改革健康順利推進(jìn)。

　　第四，牢牢把握新形勢下嚴明黨的組織紀律的要求，教育引導廣大黨員干部始終把黨放在心中最高位置。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優(yōu)勢。黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增。習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委三次全會(huì )上，重申了嚴明黨的政治紀律的要求，精辟闡述了嚴明黨的組織紀律的極端重要性，強調要切實(shí)增強黨性，強化黨的意識和組織意識，始終把黨放在心中最高位置，時(shí)刻不忘自己應盡的義務(wù)和責任；要切實(shí)遵守組織制度，在涉及重大問(wèn)題、重要事項時(shí)按規定向組織請示報告；要切實(shí)加強組織管理，引導黨員、干部正確對待組織，對黨組織忠誠老實(shí)；要切實(shí)執行組織紀律，加強對組織紀律執行情況的監督檢查，使紀律真正成為帶電的高壓線(xiàn)。我們要牢記習近平總書(shū)記的教誨，進(jìn)一步強化黨的意識，嚴格組織觀(guān)念、嚴守組織程序、嚴明組織紀律，自覺(jué)接受組織安排和紀律約束，始終做到忠誠于組織、與黨同心同德。

　　二、認真貫徹落實(shí)十八屆中央紀委三次全會(huì )部署，全面推進(jìn)水利系統懲治和預防腐敗體系建設

　　全面推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，是黨的十八大和十八屆三中全會(huì )作出的重要部署，是全黨的重大政治任務(wù)和全社會(huì )的共同責任。最近，中央印發(fā)了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，這是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的重要指導性文件。2014年，水利系統各級黨組織和紀檢監察機關(guān)要認真貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的要求部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，全面實(shí)施《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，不斷提高水利系統黨風(fēng)廉政建設科學(xué)化水平，為水利科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展提供堅強保證。

　　第一，嚴明黨的各項紀律，自覺(jué)維護黨的團結統一。堅持黨要管黨、從嚴治黨，必須嚴明黨的各項紀律，做到有紀必執、有違必查。要始終把維護黨的政治紀律放在首位，組織水利系統廣大黨員干部深入學(xué)習黨的十八大、十八屆三中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，始終在思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)同以習近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。要把嚴明黨的組織紀律放在更加突出的位置，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責是為黨工作，嚴守黨章規定的“四個(gè)服從”，切實(shí)增強黨性原則，用好批評和自我批評武器，嚴格執行民主集中制、黨內組織生活制度和請示報告制度，重大問(wèn)題、重要事項該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不能我行我素，決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報。要切實(shí)加強組織管理，引導黨員、干部正確對待組織，言行一致、表里如一，講真話(huà)，講實(shí)話(huà)，講心里話(huà)，接受黨組織教育和監督。要切實(shí)執行組織紀律，時(shí)刻保持敬畏之心，不能搞特殊、有例外。各級黨組織要敢抓敢管，對嚴重違反政治紀律、組織紀律和財經(jīng)紀律的單位和部門(mén)，要嚴肅追究主要領(lǐng)導和相關(guān)責任人的責任，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許消極應付、陽(yáng)奉陰違，決不允許各行其是、擅自行動(dòng)，決不允許上有政策、下有對策。

　　第二，鞏固教育實(shí)踐成果，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。當前，第一批教育實(shí)踐活動(dòng)正處于總結階段，必須以認真的態(tài)度、一鼓作氣的勁頭抓好各項收尾工作，進(jìn)一步加大整改落實(shí)和專(zhuān)項整治力度，強化正風(fēng)肅紀，堅決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈反復。要切實(shí)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)成果的轉化運用，重點(diǎn)對服務(wù)群眾、選人用人、考核評價(jià)、監督落實(shí)和水利前期工作、項目安排、投資計劃、資金監管、基建程序、質(zhì)量監控、安全監督等規章制度進(jìn)行修訂完善，以制度化的成果推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化。要以鐵的紀律強化制度規范的執行力、約束力，對違反制度規定的行為堅決予以查處，使規章制度真正起到防火墻的作用。要把改進(jìn)作風(fēng)、反對“四風(fēng)”作為領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部年度與任期考核以及黨風(fēng)廉政建設責任制的重要內容，對頂風(fēng)違紀的行為要予以嚴肅處理，對執行制度不力的要堅決追究責任。

　　第三，深化水利改革創(chuàng )新，完善廉政風(fēng)險防控機制。從根本上鏟除腐敗滋生的土壤，必須加強對權力運行的制約和監督，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要通過(guò)全面深化改革，積極構建決策科學(xué)、執行堅決、監督有力的權力運行體系，使各項制度規定配套銜接、環(huán)環(huán)相扣，最大程度減少體制障礙和制度漏洞。要認真落實(shí)中央行政審批制度改革的重大部署，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，最大限度減少對微觀(guān)事務(wù)的管理，凡是已經(jīng)取消的水利行政審批事項，各級水利部門(mén)不得以任何借口截留審批，不得以任何形式變相審批。對點(diǎn)多、面廣、量大的中小水利工程，要按照責任、權力、資金、任務(wù)“四到省”的要求，督促各級地方政府切實(shí)發(fā)揮責任主體作用，確保工程質(zhì)量安全和資金使用安全。要抓好水利重點(diǎn)領(lǐng)域《廉政風(fēng)險防控手冊》的貫徹落實(shí)，努力構建覆蓋所有水利業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控體系，建立健全風(fēng)險預警、糾錯整改、內外監督、考核評價(jià)和責任追究機制，使權力在制度約束下規范、廉潔、高效運行。要逐步推行各級水利部門(mén)權力清單制度，完善黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開(kāi)制度，推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)，努力實(shí)現權力結構合理化、職能定位科學(xué)化、權力運行規范化。

　　第四，推進(jìn)誠信體系建設，加大水利建設市場(chǎng)監管力度。當前，大量水利項目的實(shí)施主體基層化，工程建設領(lǐng)域廉政風(fēng)險進(jìn)一步增加，必須切實(shí)加強水利建設市場(chǎng)監管，著(zhù)力構建公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境。要大力實(shí)行建設項目信息公示制，嚴格落實(shí)項目法人責任制，強化招標投標行政監督，積極推進(jìn)重點(diǎn)水利建設項目按屬地原則進(jìn)入地方公共資源交易市場(chǎng)，尚未進(jìn)入交易市場(chǎng)的要抓緊進(jìn)入，促進(jìn)水利建設市場(chǎng)陽(yáng)光公開(kāi)、規范有序。要深化水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，進(jìn)一步健全水利建設市場(chǎng)主體信用信息庫、信用評價(jià)、信用獎懲機制，推動(dòng)部、省、市、縣招投標交易平臺不良記錄聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)和運用，逐步實(shí)現全國范圍內信息的互聯(lián)互通和互認共享，并將處置結果納入市場(chǎng)準入和退出管理。要強化水利資金監管，完善審計免疫系統，拓寬聯(lián)網(wǎng)審計試點(diǎn)范圍，擴大聯(lián)網(wǎng)審計工作內容，進(jìn)一步發(fā)揮審計預防、查錯、糾弊的功能，實(shí)現對資金資產(chǎn)的全過(guò)程、全覆蓋監管，確保資金使用規范安全高效。要積極推進(jìn)重大水利工程項目紀檢監察派駐制，進(jìn)一步加強和改進(jìn)監督檢查，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)對糾正整改監督檢查發(fā)現的問(wèn)題負責”和“誰(shuí)檢查誰(shuí)對監督檢查的結論負責”的原則，建立監督檢查責任追究機制，切實(shí)提高監督檢查的科學(xué)性和有效性。

　　第五，加強基層廉政建設，拓展水利反腐倡廉覆蓋面。當前，有的水利基層單位存在著(zhù)制度不健全、管理不規范、監管不力等問(wèn)題，一些腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。各級水利部門(mén)務(wù)必引起高度重視，下大力氣抓好基層水利黨風(fēng)廉政建設。要制定出臺加強基層水利黨風(fēng)廉政建設工作的指導意見(jiàn)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。要進(jìn)一步強化基層水利單位領(lǐng)導班子及成員的黨風(fēng)廉政建設責任，強化主要領(lǐng)導“第一責任人”意識，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要案件親自督辦，以身作則、身體力行，管好班子、帶好隊伍。要按照分級管理的原則，落實(shí)“三重一大”民主決策制度和請示報告制度，加強對基層單位干部人事、財務(wù)管理等重要崗位和招標投標、物資采購、資金撥付、項目驗收等關(guān)鍵環(huán)節的監管，積極督促地方紀檢監察部門(mén)對具體項目加強直接監管。要加大水利事業(yè)單位對外投資、水利國有企業(yè)公務(wù)消費等方面監管力度，切實(shí)提高水利國有資產(chǎn)監管水平，確保水利國有資產(chǎn)保值增值，做到反腐倡廉不留死角、不留盲區。

　　第六，加大案件查辦力度，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。查辦違紀違法案件既是懲治腐敗的重要手段，又是預防腐敗的有效措施。要從嚴管理、從嚴執紀，有案必查、有貪必肅，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的腐敗案件，嚴肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節和群眾身邊的腐敗案件。要加強對群眾信訪(fǎng)舉報線(xiàn)索的受理工作，建立健全問(wèn)題線(xiàn)索管理機制，做到有群眾舉報的及時(shí)處理，有具體線(xiàn)索的認真核實(shí)，違法違紀的嚴肅查處。要加強與司法機關(guān)、行政執法機關(guān)以及審計等監督部門(mén)的聯(lián)系溝通，實(shí)現信息共享和線(xiàn)索移送。要注重抓早抓小、防微杜漸，對群眾反映黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要做到早發(fā)現、早提醒、早預防，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話(huà)和函詢(xún)，防止小錯釀成大錯，有效防止和減少腐敗現象發(fā)生。

　　第七，完善監督問(wèn)責機制，確保領(lǐng)導干部正確行使權力。水利部門(mén)各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的權力是用來(lái)為人民服務(wù)的，必須受到嚴格的制約和監督。要嚴格執行黨內監督條例，加強領(lǐng)導班子內部監督和行政監察、審計監督、巡視監督，落實(shí)集體領(lǐng)導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會(huì )、信訪(fǎng)處理、談話(huà)和誡勉、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調查等監督制度，強化對民主集中制執行情況的檢查監督，加強和改進(jìn)對領(lǐng)導干部特別是一把手行使權力的制約和監督。要加強和改進(jìn)巡視監督，著(zhù)力發(fā)現被巡視單位領(lǐng)導班子及其成員特別是一把手，在黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作、落實(shí)中央八項規定精神、執行政治紀律、選人用人等方面存在的突出問(wèn)題，不斷增強巡視監督的威懾力和實(shí)效性。

　　第八，加強黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。加強宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性工作。要強化理想信念教育，廣泛開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，著(zhù)力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，引導水利系統廣大黨員干部解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)總開(kāi)關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步堅定“三個(gè)自信”。要抓好廉潔從政教育，認真開(kāi)展反腐倡廉法規制度教育，運用廉政先進(jìn)典型開(kāi)展正面教育，運用典型腐敗案例開(kāi)展警示教育，逐步構建以領(lǐng)導干部為重點(diǎn)、以紀律教育為核心、以警示教育為特色的工作格局，教育水利系統廣大黨員自覺(jué)做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。要大力推進(jìn)廉政文化建設，圍繞廉政主題開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，讓廉潔成為領(lǐng)導干部的一種認知心理、一種精神素養、一種生活準則，在全系統形成以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。

　　三、切實(shí)加強對黨風(fēng)廉政建設的領(lǐng)導，著(zhù)力構建上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管反腐倡廉工作格局

　　各級水利部門(mén)要充分認清肩負的職責和使命，堅守責任擔當，凝聚工作合力，狠抓任務(wù)落實(shí)，不斷推進(jìn)水利系統反腐倡廉工作取得新成效。

　　第一，強化“一崗雙責”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。各級領(lǐng)導班子要牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設就是嚴重失職的意識，班子主要負責人要認真履行好第一責任人職責，班子其他成員要對職責范圍內的黨風(fēng)廉政建設切實(shí)負起領(lǐng)導責任。要繼續完善水利系統各部門(mén)、各單位業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設一起部署、一起檢查、一起考核的工作機制，把考核結果作為領(lǐng)導班子總體評價(jià)和領(lǐng)導干部業(yè)績(jì)評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。水利系統各級黨組織、紀檢部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)，都要對承擔的黨風(fēng)廉政建設責任進(jìn)行簽字背書(shū)，出了問(wèn)題的要嚴肅追究責任。

　　第二，密切協(xié)作配合，進(jìn)一步形成反腐倡廉的強大合力。反腐倡廉建設是一個(gè)系統工程，要在落實(shí)各級黨委主體責任的同時(shí)，進(jìn)一步強化紀檢部門(mén)的監督責任，明確相關(guān)部門(mén)應當履行的具體職責，切實(shí)整合資源力量，形成工作合力。水利系統各級紀檢部門(mén)既要協(xié)助黨組織加強黨風(fēng)廉政建設、組織協(xié)調反腐敗工作，又要督促檢查相關(guān)部門(mén)落實(shí)懲治和預防腐敗工作任務(wù)。廉政辦、機關(guān)紀委、審計、財務(wù)、稽察、安監等部門(mén)要結合部門(mén)職能，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，加強分工協(xié)作，建立信息溝通、情況通報和交流反饋制度，形成規范有序、整體聯(lián)動(dòng)的工作模式。要進(jìn)一步健全各級水利部門(mén)與同級監督部門(mén)聯(lián)合檢查機制，加強各部門(mén)各層面的協(xié)調配合，以反腐倡廉的整體合力深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。

　　第三，注重科學(xué)指導，努力提高反腐倡廉的針對性有效性。要深入把握新形勢下反腐倡廉建設的特點(diǎn)和規律，更加注重頂層設計，科學(xué)分析不同類(lèi)型單位、不同崗位的廉政風(fēng)險點(diǎn)和防范關(guān)鍵點(diǎn)，使水利反腐倡廉工作更具針對性、實(shí)效性。要更加注重統籌兼顧，對重大決策、重要工作、重大活動(dòng)、重大事件及時(shí)跟進(jìn)、積極參與，切實(shí)做好服務(wù)、監督、保障工作，使水利反腐倡廉工作更具系統性、協(xié)調性。要更加注重科技反腐，以電子政務(wù)信息為依托，促使權力按規程運行，最大限度地減少人為因素干擾，堅決防止“暗箱操作”以及以權謀私、權力尋租等違法違紀行為的發(fā)生。

　　第四，加強隊伍建設，切實(shí)增強反腐倡廉建設的執行力。打鐵還需自身硬。水利系統廣大紀檢監察干部要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，進(jìn)一步轉職能、轉方式、轉作風(fēng)，樹(shù)立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。要強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導，下級紀委要向上級紀委報告工作、定期述職、約談匯報。要堅持秉公用權、廉潔用權，堅決反對特權思想、特權現象，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗精神，嚴格執行廉潔從政各項規定。水利系統各級黨組織要以更大的力度、更強的措施支持紀檢監察工作，關(guān)心愛(ài)護紀檢監察干部，為他們履職盡責創(chuàng )造更好的環(huán)境和條件。

　　春節將近，水利系統各級黨組織要嚴格落實(shí)中央各項規定和要求，本著(zhù)文明、健康、節儉原則，安排好節日期間各項活動(dòng)，堅決制止各種不正之風(fēng)和奢侈浪費行為。各級領(lǐng)導干部要認真執行領(lǐng)導干部廉潔自律規定，以身作則、嚴于律己，堅決抵制各種不良風(fēng)氣。各級紀檢監察部門(mén)要認真搞好監督檢查，財務(wù)、審計等部門(mén)要切實(shí)加強審核監督，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為和頂風(fēng)違紀現象。

　　同志們，反腐倡廉任重道遠，職責使命催人奮進(jìn)。我們要緊密團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，標本兼治、懲防并舉，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，大力推進(jìn)水利系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，為水利改革攻堅和跨越發(fā)展提供堅強有力的保障！

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